上有天堂,下有苏杭。不到苏州不知其秀美,到苏州城市管理局挂职锻炼已有半年时间,我深深感受到的不仅是苏州的园林之美、底蕴之厚,更有那令人钦佩的精细化的城市建设与管理。
走进苏州工业园区独墅湖月亮湾商务区,你会发现,这里的道路格外平整,找不到一个窨井盖。天际由棱角分明的建筑物和绿树组成,看不到一条电缆线。因为这里的自来水管、供电电缆、通信电缆全部“住”在宽敞的地下管廊里,这就是江苏省第一条地下管廊——苏州月亮湾综合管廊。
综合管廊是一个城市的“良心”工程,苏州于2009年即建设月亮湾综合管廊,结合该管廊建设,配套颁布了相关运维管理办法,并于2011年正式投用。同时为持续推进地下综合管廊的系统化建设,苏州市在2BIM设计015年以94.29的高分入选国家第一批综合管廊试点城市,通过3年建设,苏州市于2018年9月份顺利通过国家住建部组织的验收,在规划先行推进建设、探索创新投资模式、突破施工技术难关、规范管理智慧运维等方面取得了较为丰富的经验。除5个试点项目外,苏州市正按照规划开展其他道路综合管廊的建设,到2030年,将建设约193公里综合管廊。
综合管廊可避免频繁破路。直埋城市地下的各种管线使用年限较短,理想状态下的电缆使用周期一般为15年,铸铁材质的供水管线的使用时间一般为20年~30年,且地下腐蚀、氧化、挤压等各种影响因素还进一步缩短管线的使用寿命,所以对于传统直埋管线就需要经常开挖道路来更换,既浪费,又破坏了道路以及园林绿化,还给百姓出行带来了诸多不便。而建成综合管廊后,只需在廊内接入、更换即可,不影响路面,可以节约养护、修缮等费用,提升人民群众的幸福感和获得感。
综合管廊可提高城市安全保障能力。传统的直埋敷设方式容易被施工所破坏,造成停水、停气、停电以及通信中断等事故,供水管道破坏现象时有发生,而采用综合管廊敷设管线,不仅增加了地下管线的安全性,而且即便管线老化损坏,也能在第一时间得到维修,最大程度减少管线漏损和各种地下管线事故,保障城市安全运行。
他山之石,可以攻玉。当前福州也结合新建道路全力推进地下综合管廊建设,要建设好福州的这一“良心”工程,苏州的先进做法值得借鉴。首先,要规划先行。福州市应结合市区的城市空间布局、规划用地性质及地质条件,系统性的编制地下综合管廊专项规划,并结合新建道路予以建设;其次,有制度保障。要整合相关管线单位(水务、电力、燃气等)成立国有管廊公司,让其作为实施主体承担地下综合管廊投资、建设、运营及维护管理工作,并建立一整套运维、补贴、入廊等机BIM学习制;最后,构建智慧运维。通过建立综合管廊指挥监控中心,形成日常管理、应急管理、标准作业、专业检修的立体化运维管理体系。
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