国家将大力扶持绿色建筑

在社会主义初级阶段，国家一直坚持的核心基本路线“一个中心，两个基本点”，一个中心，以经济建设为中心，两个基本点，坚持四项基本原则，坚持改革开放。以经济建设为中心，坚持科学发展观，坚持以人为本，全面，协调，可持续的发展观，正确处理经济发展与人口、资源、环境关系的要求。十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家，其要求之一，就是将法治理念，法治精神，法治原则和法治方法贯穿到经济体制改革全过程，用法治的思维和方式引导、规范和保证经济体制改革。所以在国家全面深化改革的过程中对国家各项施政建设都制定了严格规范的法律文件方针政策，城乡建设，环境保护，绿色建筑，新能源利用等等方面，都有与之相对应的方针政策和文件。

相对于城市规划和绿色建筑方面，国家2012年出台的《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》，对绿色建筑重视的程度大幅提升。2014年3月中旬，国务院印发《国家新型城镇化规划（2014—2020）》，其中提到城镇绿色新增建筑比例要从2012年的2%提高到2020年的50%，同时2015年1月1日将正式实施新的《绿色建筑评价标准》。

与之相对应的，是以下各个地方省和市区多年来在绿色建筑方面相继出台的一系列方案制度和发展规划：

1）北京：2014年8月1日起施行的《北京市民用建筑节能管理办法》创新提出了全面推行绿色建筑和住宅产业化发展的要求。

2）青岛：推广绿色建筑 每年可节标准煤7万吨；

3）湖南：2020年三成新房将是绿色建筑，将从政策方面执行并推动绿色建筑标准；

4）厦门：厦门也正式推出了《新型建筑工业化实施方案》，住宅产业化大规模拓展的春天，在厦门或已到来。到2015年，厦门市新建建筑中预计将有40%为绿色建筑，太阳能建筑应用面积将达1000万平方米以上；

5）安徽：2015年绿色建筑占新增民用建筑比20%以上；

6）广州：实施绿色建筑行动，推新房全装修，广州市政府近日公布《广州市绿色建筑行动实施方案》，明确在拆除大型公共建筑、列入文化遗产保护线索的建筑时，要提前向社会公示并征求意见，并接受社会监督。

7）南京：政府投资新建建筑全部实行绿色建筑标准，南京市河西新城区已努力探索出了一条低碳生态智慧城区建设之路，正逐步建立集“指标、规划、技术、管理、政策、行动”等六位一体的管理运行总体框架，丰盛商汇被住建部授予三星绿建标识证书。

8）深圳：深圳率先启动实施新开工建设项目全面按绿色建筑标准建设制定，出台国内首部促进绿色建筑全面发展的政府规章《深圳市绿色建筑促进办法》，开全国之先河。

9）福建：10月16日，福建住房和城乡建设厅发出《关于进一步加快绿色建筑发展的补充通知》；

10）兰州：根据《兰州市节能减排财政政策综合示范城市建筑绿色化实施方案》，力争到2017年，全市50%的城镇新建建筑达到绿色建筑标准要求。

11）上海：在《上海市绿色建筑发展三年行动计划（2014-2016）》中，规定 “在政策期限内，对符合示范要求的绿色建筑、装配式建筑项目，由市级财政给予60元/平方米的资金补贴”；

12）西安：将对“老建筑”进行绿色改造，从西安市建委获悉，西安将对全市所有既有建筑结构形式、使用年代、用能系统、能源消耗等进行综合普查，根据普查情况，逐年科学合理实施节能改造计划；

13）杭州：《杭州市民用建筑节能管理条例（草案）》近日提交浙江省杭州市十二届人大常委会第二十次会议审议。根据草案规定，符合节能管理的“绿色建筑”，将享受到税费的优惠政策；

14）宜昌：市出台绿色建筑行动实施方案，湖北宜昌市政府近日批准了由宜昌市住建委制定的《宜昌市绿色建筑行动实施方案》；

15）广东：棚户改造逐步采用绿色建筑标准，广东省政府网站公布了《广东省人民政府关于加快棚户区改造工作的实施意见》，要求到2017年全省完成13.8万户棚户改造，户型以60平方米左右的中小户型为主并逐步采用绿色建筑标准；

16）山东：为加快推动绿色建筑规模化发展，将再建6个绿色生态示范城区，每个城区财政奖补不低于1000万元；

17）成都：市联动落实绿色建筑行动方案，成都市住建委已组织十几个相关部门，对《成都市绿色建筑设计与审查技术管理规定》的初稿进行研究讨论，明确修改完善内容，对下一步编制工作提出了要求；

18）河北省：住建厅下发的《关于进一步推进生态示范城市建设的函》中明确，河北省将针对绿色建筑项目，制定有效的财政补贴、低息贷款、减免税收等经济支持政策。

19）江苏：发布168条“绿色建筑设计标准” ，从明年1月1日起，我省所有城镇新建建筑都得严格按这一标准进行“绿色设计”。

20）哈尔滨：市年底前完成450余栋建筑节能改造，哈尔滨市今年启动实施的约270万平方米一般性节能改造工程将于年底前完工，共改造建筑450余栋，惠及百姓超过3.6万户。

21）合肥：出台“绿色建筑”推广新规，合肥日报讯 市规划局、市城乡建委近日联合发布《关于加强新建民用建筑设计方案建筑节能和绿色建筑管理工作的通知》，日照超4小时须装太阳能，“绿色建筑”向县域扩展，“新规”不仅提高了标准，而且扩大了范围。

22）广西：着力打造“绿色”节能保障房，自治区住房城乡建设厅有关负责人表示：“广西要求新设计的保障房在满足群众基本住房需求的同时，要更加注重提升居住品质，让住房困难群众不仅‘住得进’，还要‘住得好’。”

23）内蒙古：确定保障房绿色建筑技术标准，内蒙古自治区住房城乡建设厅制订出台绿色保障房技术细则，为推进全区保障房实施绿色建筑行动提供了地方依据和标准。

不仅如此，2013年，《国务院办公厅关于转发发展改革委住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》提出要继续加大政策激励。2012年，财政部、住房和城乡建设部《关于加快推动我国绿色建筑发展的实施意见》明确，对高星级绿色建筑给予财政奖励。今年8月22日住建部、科技部联合发布了《关于开展国家智慧城市2014年试点申报工作的通知》，一周后，发改委公布了《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》国家首次就智慧城市出台全局性指导意见，涉及发改委、工信部、科技部、公安部、财政部、国土资源部、住建部、交通运输部等八部委。作为一个发展中国家，在经济建设的过程中遇到很多问题，人口基数大，人均资源少，自然环境脆弱，新能源生产和利用率相对比较落后，是我国的基本国情。对于新型以四节一环保为核心的绿色建筑，传统老式建筑优势在人们思想观念中根深蒂固，而且房屋产权一般为40、50或70年不等，更新换代比较慢，不论是对旧的建筑改造，还是新建建筑，只能逐步的推行绿色建筑，细水长流，循序渐进的发展模式。相信在国家政策和各行各业人士共同努力下，我国绿色建筑肯定会遍地开花，人们的生存空间会更加绿色、环保、节能和优美。

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