两部委出台“绿色建材”推广方案—节能型材和玻璃受益最大

工业和信息化部、住房城乡建设部于2015年9月1日正式发布《促进绿色建材生产和应用行动方案》（简称《方案》），提出了断桥铝合金、镀膜玻璃和节能门窗推广行动等十大计划。

促进绿色建材生产和应用行动方案

绿色建材是指在全生命期内减少对自然资源消耗和生态环境影响，具有“节能、减排、安全、便利和可循环”特征的建材产品。我国建材工业资源能源消耗高、污染物排放总量大、产能严重过剩、经济效益下滑，绿色建材发展滞后、生产占比低、应用范围小。促进绿色建材生产和应用，是拉动绿色消费、引导绿色发展、促进结构优化、加快转型升级的必由之路，是绿色建材和绿色建筑产业融合发展的迫切需要，是改善人居环境、建设生态文明、全面建成小康社会的重要内容。为加快绿色建材生产和应用，制定本行动方案。方案从10个行动计划入手部署任务，旨在促进绿色建材生产和应用，推动建材工业稳增长、调结构、转方式、惠民生，更好地服务于新型城镇化和绿色建筑发展。

在绿色建材评价标识行动中，方案提出，构建绿色建材信息系统。建立绿色建材数据库和信息采集、共享制度。利用“互联网 ”等信息技术构建绿色建材公共服务系统，发布绿色建材评价标识、试点示范等信息，研究建立绿色建材第三方信息发布平台。

总体要求：

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，贯彻落实《中国制造2025》、《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》和《绿色建筑行动方案》等要求，以新型工业化、城镇化等需求为牵引，以促进绿色生产和绿色消费为主要目的，以绿色建材生产和应用突出问题为导向，明确重点任务，开展专项行动，实现建材工业和建筑业稳增长、调结构、转方式和可持续发展，大力推动绿色建筑发展、绿色城市建设。

行动目标：

到2018年，绿色建材生产比重明显提升，发展质量明显改善。绿色建材在行业主营业务收入中占比提高到20%，品种质量较好满足绿色建筑需要，与2015年相比，建材工业单位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉尘排放总量削减8%;绿色建材应用占比稳步提高。新建建筑中绿色建材应用比例达到30%，绿色建筑应用比例达到50%，试点示范工程应用比例达到70%，既有建筑改造应用比例提高到80%。

绿色建材生产比重将明显提升

工信部人士指出，“绿色建材应是在全生命周期内，可减少对天然资源消耗、减轻对生态环境影响，本质更安全、使用更便利，具有‘节能、减排、安全、便利和可循环’特征的建材产品。”

据介绍，绿色建材具备生产所用原料大量使用尾渣、垃圾、废液等废弃物；采用低能耗制造工艺和无污染环境的生产技术；生产中不使用甲醛、卤化物溶剂或芳香族碳氢化合物；产品可循环或回收利用，无污染环境的废弃物等特点。中国建筑材料联合会人士认为，“绿色建材的快速发展对于建材行业来说，是一个机遇。”

目前，建材行业机遇大于挑战，城镇化、农业现代化和基础设施建设为行业发展创造着巨大需求，但传统大宗产品产能过剩也制约着质量效益提升，资源、能源和环境等硬约束也迫使行业加快创新能力发展。这也为绿色建材发展创造了机会和平台。

平板玻璃和节能门窗推广行动

（1）大力推广节能门窗。实施建筑能效提升工程，建设高星级绿色建筑，发展超低能耗、近零能耗建筑。新建公共建筑、绿色建筑和既有建筑节能改造应使用低辐射镀膜玻璃、真（中）空玻璃、断桥铝合金等节能门窗，带动平板玻璃和铝型材生产线（词条“生产线”由行业大百科提供）升级改造。

（2）严格使用安全玻璃。加强安全玻璃生产和使用监督检查，适时修订《建筑安全玻璃管理规定》，切实规范建筑安全玻璃生产、流通、设计、使用和安装管理，防止以次充好，消除玻璃门窗和幕墙安全隐患。

（3）发展新型和深加工玻璃产品。鼓励太阳能光热、光伏与建筑装配一体化，带动光热光伏玻璃产业发展。支持发展电子信息用屏显玻璃基板、防火玻璃、汽车和高铁等用风挡玻璃基板等新产品，提高深加工水平和产品附加值。

断桥铝合金、Low-E玻璃有望成为节能明星

经过两部委长期的调研，《方案》决定把一些对建材结构调整和绿色建筑发展影响大、使用广、条件成熟的节能玻璃、高性能混凝土、节水洁具、陶瓷薄砖、外墙外保温材料等产品作为绿色建材领域的发展重点。

业内人士指出，绿色建材始于节能型材和玻璃。在同类产品中，断桥铝合金、Low-E玻璃技术最为成熟，或由此进入高速发展阶段。

在此基础上，《方案》提出了十大行动计划，断桥铝合金、平板玻璃以及节能门窗推广行动就是其中之一。根据介绍，建筑外窗与透明玻璃幕墙是外围护结构中热传导、热扩散、失热量最活跃和最严重的部位。因此，提升建筑门窗及幕墙所用型材与玻璃的隔热保温性能是提高建筑节能水平的最有效途径，这已经成为业界的共识。

《方案》提出，将研究制定财税、价格等相关政策，激励节能型材、玻璃门窗等绿色建材生产和消费。同时，支持有条件的地区设立绿色建材发展专项资金，对绿色建材生产和应用企业给予贷款贴息。将绿色建材评价标识信息纳入政府采购、招投标、融资授信等环节的采信系统。

业内人士认为，这些措施将促进节能型材和玻璃等行业的发展。

断桥铝门窗型材是由铝合金型材和热塑性混合材料隔热条组合而成，滚压式隔热铝合金型材，是以隔热性能好的高密度聚酰胺PA66胶条或聚氯乙烯硬质塑料胶条，经穿条滚压加工，使铝塑连成一体而成。发泡式隔热铝型材是利用隔热条把内、外层铝型材连接嵌装成一体，在形成的隔热腔内填充聚氨酯泡沫，成为隔热铝合金型材"冷桥"，达到保温，节能的功效。用断桥铝合金生产加工的门窗，拥有众多突出优点，包括强度高、保温隔热性好，刚性好、防火性好，采光面积大，耐大气腐蚀性好，综合性能高，使用寿命长，装饰效果好等，是未来发展节能建筑门窗的首选产品。

同样，在我国节能玻璃行业中，Low-E玻璃的技术最为成熟。Low-E玻璃的使用可以达到“冬暖夏凉”的效果，具有优异的隔热、保温性能效果。目前，我国Low-E镀膜玻璃的普及率只有10%左右，与欧美发达国家70%以上的普及率相差较大，还有巨大增长空间。

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