江苏：盐都区审计局推动投资审计转型升级

近年来，盐都区审计局立足“工作定位准确、制度机制健全、成果运用规范”的总体思路目标，坚持问题导向、需求导向和成果导向，切实加强项目计划管理，提升审计成果运用效果，强化审计流程管控，推动投资审计转型升级。2019年，该局共实施政府投资预(概)算和结算审计项目604个，工程投资总额49.98亿元，促进节约财政资金3.69亿元，其中结算审计核减2.79亿元。

立规矩，拟定出台新办法。按照省审计厅《投资审计操作指引(试行)》要求，对盐都区原有投资审计管理办法认真回头看，拟定新的《盐都区政府投资项目审计监督办法》，坚决剔除《办法》中负面清单内容，退出相关议事协调机构，回归投资审计主业主责，做到监督不缺位、服务不越位、作用不错位。主动向区政府主要领导反映，并积极与区财政等部门多次协调，2019年7月，将预(概)算审查职能划归区财政局，摆脱了长期以来审计部门既当“运动员”，又做“裁判员”的尴尬境地。

强转型，积极推行二审机制。清理长期未结项目。对手续不完善、程序不规范、资料不完整致使审计时间过长的政府临时交办项目，出具工作联系函，要求限期补正，并抓紧实施，原则上在2020年9月底前全部审结。统筹年度项目计划。重点对政府投资为主，涉及全局性、战略性、基础性的重大建设项目开展审计监督，实现从数量规模向质量效益转变。创新技术手段方法。运用好政府投资审计管理平台，探索运用大数据、人工智能、BIM等前沿技术手段，以及采用定位、检测、分析、评估等先进技术方法，将投资审计新实践与工程建设新技术、现代信息化技术等深度融合，努力提高投资审计效能。

严监管，提升培优审计质量。进一步修订《盐都区审计局政府投资项目聘用中介实施办法》等文件，完善工程审计项目招标、质量控制、专家库和协审中介机构考核办法等内部管理制度。认真推行“五制”，即审计项目招标制、交叉复核制、全面审理制、抽查复审制和重大问题集中会办制。对项目严格执行“限时审结”和“序时考核”，考核结果作为中介机构参与项目分配及费用结算的主要依据。

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