绿色建筑发展的“新常态”必须着力“四个创新”

发展绿色建筑是实现城乡发展方式、特别是实现建设方式转变的一个重要途径。加快推动绿色建筑市场化进程，确立以市场为主体的地位，逐渐取代过去政府强制推广的方式，这是对传统建设模式的一场"革命"。

面对绿色建筑发展的"新常态",必须着力"四个创新",促进绿色建筑健康发展。 着力绿色建筑发展模式的创新 我国绿色建筑发展之初，主要是通过政府部门引导，由建筑工程项目的建设单位或开发商自愿开发设计绿色建筑，这种模式既没有发展计划，也没有明确目标，也就很难形成绿色建筑规模化系统化的发展。

目前，国家有关部门已经推出了一系列措施，为调整并升级建筑市场结构以及绿色建筑今后的市场化发展指明了方向。新修订的《绿色建筑评价标准》（GB—T50378—2014）成为国家标准，并从2015年1月1日起开始实施。

另一项绿色建筑方面的新国标《建筑能耗标准》也有望在近期出台。这些标准对可再生 能源 替代率提出了明确要求，并明确政策指导和对企业的激励、补贴机制，使评价对象范围得到扩展，评价阶段更加明确、评价方法更加科学合理，评价指标体系更加完善，整体具有创新性，这必将推动我国绿色建筑大规模发展，加快绿色建筑市场化进程。

因此，绿色建筑上升到国家战略高度是大势所趋，要实现绿色建筑发展模式的创新，必须结合国家示范工程项目发展绿色建设；结合各类政府投资工程项目建设发展绿色建筑；结合绿色生态城区建设发展绿色建筑；结合技术创新发展绿色建筑；结合城乡绿色生态规划发展绿色建筑；使绿色建筑发展模式得到创新，呈现快速发展的态势。 着力绿色建设设计理念的创新 由于我国绿色建筑发展时间短、实践积累少、经验缺乏，以致使目前一些工程建设项目在进行绿色建筑设计时，未能从绿色建筑的整体考虑，不能系统地开展绿色建筑的规划和设计，常常是在传统设计思路和框架下，叠加一些"绿色技术"设备或产品，有的没有考虑因地制宜，也不太注重实际效果，未能辨证处理被动技术和主动技术措施之间的协调，只热衷于一些所谓高技术和产品的使用，导致建筑本体能耗高，造成墙体材料效能的浪费，有的工程即使采用最节能的供能系统，但整体仍然不是真正的节能建筑，有的项目由于没有考虑集成化设计的原则，也导致对多项技术集成应用效果无法进行控制。

着力绿色建筑设计理念的创新，就必须坚持系统性整体性的原则，认真做好绿色建筑方案的策划，并在此基础上制定绿色建筑的规划和设计方案。要从绿色建筑的整体考虑，结合建筑工程项目当地的地理气候特点，在满足建筑使用功能的基础上，选用合理、适用的绿色建筑技术。

要按照绿色建筑设计协调原则，注重设计团队、策划团队以及执行团队之间的密切配合，注重建筑设计过程中各个专业的协调配合，及时解决设计过程中出现的各类矛盾和突出问题，使建筑产品成为既能满足建筑使用功能、又能充分体现绿色发展理念的统一整体。 着力绿色建筑管理制度的创新 我国绿色建筑发展可以说是刚刚起步，也主要是通过绿色建筑标识制度开始实施。

随着绿色建筑市场化进程的加快推进，过去仅有的标识制度已显然不能满足全面发展的需求，更不能实现建筑领域进一步节能 减排 的目标任务。因此，应通过创新绿色建筑的标识制度、强制与激励制度、监管制度和质量保障制度，来确保绿色建筑市场化进程的强力实施。

目前，我国绿色建筑标识的评审制度主要的方法是以专家为主的会议评审，今后进入绿色建筑大规模发展阶段，专家需求量会急剧上升，必须研究建立第三方评审或认证评审人员资质的方式，使绿色建筑标识制度得到创新发展。其次，我国绿色建筑监管体系至今还没有真正建立，主要采取的是针对绿色建筑标识项目的备案管理制度，而这种备案制度很难从工程建设项目的全过程来保证绿色建筑的质量，因此，必须进行监管制度的创新，以延伸现有监管制度的方式来确保绿色建筑的质量。

有关部门可前移新建建筑监管关口，在城市规划审查中增加对 建筑节能 和绿色建筑指标的审查内容，在城市的控制性详规中落实相关指标体系，或将涉及建筑节能和绿色建筑发展指标列为土地出让的重要条件。 也可以推行绿色建筑的项目要求全 装修 ,按照《"十二五"建筑节能专项规划》中的要求，增加绿色建筑设计专项审查内容，建立绿色施工许可制度，实行民用建筑绿色信息公示告知等等。

要创新强制实施与激励引导相结合的制度，对政府投资的保障房、大型公共建筑强制执行绿色建筑标准，通过激励政策引导房地产开发类项目切实执行绿色建筑标准，建设绿色居住小区。总之，要以创新的思维和政策激励的方法，充分调动各方加快绿色建筑发展的积极性，健全完善绿色建筑标准标识和约束机制等制度建设，努力提升绿色建筑标准的执行力。

着力绿色建筑应用技术的创新 近年来，随着我国节能减排实施战略的不断深入，节能、 节水 、节地、节材和保护 环境 的技术得到广泛应用。但由于一些绿色建筑技术和产品应用时间短、工程实践应用少，有的与建筑的结合度差，有的适用性不好，甚至有的与建筑的设计使用寿命还有相当差距，这在一定程度上阻碍了绿色技术产品的广泛应用。

绿色建筑的技术创新，是促进建筑业发展模式转变的主要动力。推动绿色建筑应用技术的创新，就必须以应用促研发，在应用技术的过程中发现问题解决问题，并完善和改进技术，使研发更有针对性；就必须以使用促提高，在使用过程中不断总结技术的适用性，促进产品技术水平的不断提升。

使绿色建筑技术既能满足提升建筑功能建筑品质的需要，又能实现绿色技术在建筑节能、节水、节地、节材上的作用，实现绿色建筑技术的广泛应用，带动绿色产业的纵深发展。

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