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住宅产业化这3个问题值得深思

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我是接触“住宅产业化”这个概念比较晚的业内后辈,2014年1月份才以总经理的身份进入亚泰集团沈阳现代建筑工业有限公司工作。在对这个行业一无所知的情况下立即就面对在建的沈阳惠生新城项目、大连万科城项目等巨大而又集中的供货压力;面对企业从技术、生产到供应环节的严重经验不足;面对总体市场需求量的严重供大于求……等等,等等。如果让我总结我个人这两年的年度汉字,我果断地选择:“煎熬”!

我想,好多业内的前辈们也一样感同身受吧?而且我觉得,如果让我用一个词来形容目前“住宅产业化”之现状,除了“煎熬”一词我想不出哪个比它更恰如其分!

2015年10月末的时候,有幸跟同仁们一起考察了济南、深圳、南京、合肥等地的住宅产业化发展情况,又于12月份去成都参加了全国混凝土协会制品分会年会,通过充分交流,自己增长见识的同时也进行了深深的思考,觉得至少有三个问题需要我们认真地反思并找出正确的答案,才有助于住宅产业化的健康发展。

第一个问题:制约住宅产业化发展的核心阻力到底是什么?

沈阳是全国住宅产业化示范城市,所以每年都会有百次以上的全国各地的业内外的人士来我们企业参观考察和指导工作,交流的过程中大家会问各种各样的问题,无论是技术上的还是管理上的都好回答,唯一让我感觉到头疼的问题是:“采用预制构件和传统现浇二者的成本差多少”?之所以让我头疼,是因为这个问题的答案需要引申出另一个哲学逻辑才能回答清楚,而这个哲学逻辑在解释过程容易伤人,那就是“屁股决定脑袋”的逻辑。

大家都知道,说到住宅产业化的优势就是“绿色、节能、环保”,这无论是开发商还是建筑商都说得清楚讲得明白。可是“绿色、节能、环保”这个成果是由谁来享受呢?是开发商还是建筑商?都不是!是业主,是子孙后代。比如装配式“三明治”墙板的保温结构与墙体同寿命,不用担心像传统施工那样十年八年就开始外墙皮脱落,不用动不动就使用大型维修基金去重新做外保温;又比如装配式住宅保温效果好,使用周期内节能方面的经济效益惊人等等。这从产权人长远的综合效益计算来说都是低成本的。但另一方面,达到“绿色、节能、环保”这一目标而额外增加的成本谁承担?是产权人吗?如果大家都实行住宅产业化,那么成本在一个水平线上,这个时候成本增加是业主在买单;但事实上住宅产业化的初期,只有少数项目采用装配式,那么采用高成本的项目开发商就吃亏,因为大家的销售价格是一样的,这部分额外增加的成本就成了由开发商和建筑商来买单。那么开发商和建筑商凭什么额外增加成本去给业主享受“绿色、节能、环保”?凭公益凭慈善凭良心?那就是一个字:“扯”!所以在同样的条件下,开发商会选择开发成本较低的传统建筑模式。什么“绿色、节能、环保”,什么住宅产业化,喊口号可以,费钱绝对不行!

其实面对利益做出这种选择无可厚非,“屁股决定脑袋”,换成我是房地产开发商,“绿色、节能、环保”是将来的事情,我算的只是当期的收益,至于这房子十年二十年乃至五十年上百年后怎么样,那是产权人的事儿,你修不修,花多少钱已经不归我管了。同样,如果我是建筑施工单位,我原来置办的队伍、设备、设施都是传统建筑施工所必须的,一旦改变施工方法,人得重新培训,设备得重新购置,规范得重新学习,标准得重新制定,等等等等,短期内还是在增加成本,还是很麻烦,同样会抵制。那么整个产业链呢?是不是也同样面对这样的问题?设计院、材料供应商、运输商、质量监管机构……凡是在这个产业链上的都面对改变原有经营管理习惯的挑战!大家都知道,改变习惯是最困难的事情,更何况支撑这个习惯的是那么一个巨大的既得利益链!

说到这里就应该明白了,制约住宅产业化发展的核心阻力到底是什么?就是传统的产业链!传统的既得利益者!

找到了这个答案我们就明白了很多问题:为什么国家和政府要大力推动住宅产业化?因为政府是代表广大人民群众利益的,他们不会站在少数利益集团尤其是短视集团的立场上考虑问题,他们考虑的是持续发展,是绿色、节能、环保,是子孙后代的青山绿水;为什么大家都喊的响行动少?因为住宅产业化在市场上实施的决策权归房地产开发商,不是购房者,也不是构件生产厂;为什么开发商总是拿成本说事儿跟政府谈条件?因为成本是他们消极的最好理由。如此种种,都是利益在做祟!

第二个问题:目前住宅产业化的发展瓶颈是什么?

住宅产业化从被提出开始到现在,经过“十二五”期间的大力推动,在各级政府和企业的参与下,已经打下了比较坚实的基础,尤其是以沈阳为代表的示范城市在政策规范、技术储备、产业市场化等方面取得了较大的突破,为“十三五”期间将住宅产业化推向更高的水平创造了良好的条件。但从整个产业链看来,其发展过程中仍面临着几大瓶颈的制约:

█  1、以全产业链为基础的政策、法规、规范等仍需要进一步健全完善

虽然我国出台了多个住宅产业化相关政策规定,并取得了较大进展,但针对住宅产业化发展详细、系统的政策制度研究与制定仍然有很大的空白需要填补。要真正加快推进住宅产业化,政府应营造完善的政策措施和制度体系,使政策措施和制度体系与建筑产业现代化的发展相协调,培育预制装配住宅产业链。一方面,要在建筑设计、部品生产、施工安装及验收、维护保养等各个环节建立住宅产业化的“游戏规则”。另一方面,还要加快研究出台规划、土地、财政、税收、金融等方面的鼓励政策,研究出台与实际情况相适应的“发展规划”和“发展导则”,制定和落实各项激励措施和保障措施,逐步引导更多企业进入PC住宅市场,形成可持续的市场运行机制,引导住宅产业化发展。

█  2、管理缺乏积累、总结和突破

我国住宅产业化发展相应的管理经验较少,管理措施主要是借鉴国外经验,具有我国或者地方特色的住宅产业化管理方法仍不成熟。传统管理模式具有较强的路径依赖性,在技术、利益、观念、体制等各方面都顽固地存在着保守性和依赖性。在新时期要实现新跨越,在管理模式上必须要有新突破,应重点发展以构件生产企业、施工单位、房地产公司为主的全产业链发展模式,整合优化整个产业链上的资源,运用信息技术手段解决设计、制作、施工一体化问题,尤其是从规划设计的源头就要解决标准化的问题,使其发挥最大化的效率和效益。

█  3、成本优势无法体现

投资者对该行业的发展前景是肯定的,他们关心的是进入的时机是否恰当。目前住宅工业化建设项目太少,不能形成规模效益。而且从造价上来看,工业化住宅要比全现浇住宅略高,主要原因是工业化住宅建设还处于推广试验阶段,总体规模小,预制构件开模费用较高,造成构件预制费用高,工人对工艺不熟练,导致施工效率不高。同时,住宅工业化建设所需的技术工人和机械成本较高,都制约着住宅产业化的发展。

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