湖南省开展建筑信息模型应用工作的指导意见

　　 湖南省人民政府办公厅关于

开展建筑信息模型应用工作的指导意见

　　湘政办发[2016]7号

各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：

建筑信息模型（Building Information Modeling，以下简称"BIM"）技术是在计算机辅助设计（CAD）等技术基础上发展起来的多维建筑模型信息集成管理技术，是促进传统行业转型升级，提高城乡建设信息化水平，推进智慧城市建设的基础性技术。根据《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的有关要求，结合我省实际，经省人民政府同意，现就开展建筑信息模型应用工作提出以下指导意见。

一、总体要求

（一）指导思想。以信息技术为手段，以提升城乡建设水平为目标，坚持科技进步和管理创新相结合，普及和深化BIM技术在城乡建设领域全产业链的应用，实现从规划、设计、施工、咨询服务、运营维护、公共信息服务等数字化承载和可视化表达，发挥其节省投资、节约资源、缩短工期的综合效益，提升建设行业的核心竞争力，使信息化与城镇化深度融合发展，为智慧城市和美丽乡村建设奠定坚实基础。

（二）基本原则。

1.科学规划，统筹推进。科学制定BIM技术在新型城镇化的应用发展规划。循序渐进，整合资源，统筹BIM技术、地理信息系统、智慧城市等信息化基础建设，建立BIM技术基础数据库及公共信息平台，提高城乡建设信息化水平。

2.政策引领，市场主导。加快制定推动BIM技术应用政策、技术标准，大力推进设计施工总承包，培育供需市场，激发市场活力，发挥企业主体作用，鼓励采用BIM技术，形成有利于新技术应用发展的政策环境，提高工程项目全生命期内的经济、社会和环境效益。

3.示范先行，协同发展。坚持试点示范和普及应用相结合，通过试点示范，总结经验，培育龙头企业。加强BIM技术应用企业、软件企业、科研院所和行业组织的协调互动，加快BIM技术人才培养，促进分工协作，以点带面分阶段有序推动BIM技术应用普及。

（三）主要目标。2018年底前，制定BIM技术应用推进的政策、标准，建立基础数据库，改革建设项目监管方式，形成较为成熟的BIM技术应用市场。政府投资的医院、学校、文化、体育设施、保障性住房、交通设施、水利设施、标准厂房、市政设施等项目采用BIM技术，社会资本投资额在6千万元以上（或2万平方米以上）的建设项目采用BIM技术，设计、施工、房地产开发、咨询服务、运维管理等企业基本掌握BIM技术。2020年底，建立完善的BIM技术的政策法规、标准体系，90%以上的新建项目采用BIM技术，设计、施工、房地产开发、咨询服务、运维管理等企业全面普及BIM技术，应用和管理水平进入全国先进行列。

二、工作重点

（一）加快编制BIM技术应用发展规划。市州人民政府应当组织住房城乡建设、发改、财政、国土资源、经信、交通运输、水利、消防、人防、质监、教育、安监等部门，编制BIM技术应用发展规划，明确"十三五"目标任务，制定BIM技术应用配套激励政策和措施，落实相关责任。

（二）建立BIM技术标准体系。加快编制符合湖南省实际情况的BIM技术应用、数据交换、模型交付、验收归档等有关技术标准和应用指南，制定满足BIM技术应用的招标和合同示范文本，出台BIM技术应用服务的定额。城乡建设的公共资源数据中心和服务平台应当统一接口标准，形成基于BIM技术的基础数据库。加强对现有数据整理和挖掘，逐步对现有二维的工程档案和数据库转化成BIM档案，实现各部门的数据集成和共享。转变政府监管方式，建立基于BIM技术的项目立项、规划设计、招投标、工程验收、审计和档案等环节的审批和监管模式，实行模型化并联审批。

（三）加强应用能力建设。提升业主、设计、施工、工程咨询及运营维护等企业BIM技术应用能力。业主全面推行工程项目全生命期应用BIM技术，建立基于BIM技术的协同管理平台，实现工程项目投资策划、设计、施工、运营维护基于BIM技术标准的信息传递和信息共享。设计企业研究建立基于BIM技术的协同设计工作模式。施工企业建立基于BIM技术的协同施工管理模式。设计施工总承包企业研究建立基于BIM技术、设计施工一体的协同管理模式。工程咨询企业提供基于BIM技术的工程管理、监理、造价咨询等服务。物业服务企业建立基于BIM技术的运营维护管理模式。

（四）完善技术服务支撑体系。由省住房城乡建设厅牵头组织BIM技术应用企业、软件企业、科研院所和行业协会，成立BIM技术应用创新战略联盟。组织企业突破关键技术，研发具有自主知识产权的BIM技术应用软件。开展BIM技术应用信息交流，促进BIM技术应用成果共享和转让。开展BIM技术软件和应用能力认定，组织BIM技术应用培训，适时发布BIM技术软件和BIM技术咨询服务企业名录，主办BIM技术设计、施工比赛，促进全行业提升BIM技术应用能力。

三、保障措施

（一）加强组织领导。省推进新型城镇化工作领导小组要将BIM技术应用列为重点工作事项，研究解决BIM技术应用中出现的重大问题，统筹协调各部门BIM技术工作开展，推动资源共享与深化应用。省住房城乡建设厅要制定BIM技术应用发展规划、实施计划和政策标准，组织开展技术研究、咨询论证、技术支撑和技术交流。省发改委、省财政厅、省经信委、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅等部门要在各自领域推广应用BIM技术，省教育厅要配合指导在高等院校开展BIM技术教育培训工作。市州人民政府要明确相应责任部门，编制BIM技术应用发展规划，明确工作目标要求和工作措施。

（二）加大扶植力度。各级各有关部门要统筹安排资金支持BIM技术的试点示范、标准规范编制、人才培训、基础数据库建立及应用软件研发等。在新型城镇化示范、住宅产业化示范、海绵城市示范、地下综合管廊示范、智慧城市创建、绿色建筑示范等工作中增加BIM技术应用的内容。各级财政部门应把BIM技术应用列入政府采购清单。各级发改部门应在项目立项、招投标等环节明确BIM技术应用要求。金融机构对采用BIM技术应用的项目在信用评价、申请信贷等方面应给予倾斜。支持设计、施工龙头企业承接政府PPP项目，建立BIM技术的培训基地，加快BIM技术的标准体系建设，加大BIM技术应用的研发投入，培育企业的自主创新能力。对提供BIM技术服务的企业，可按规定享受现代服务业或高新技术企业等相关扶植政策。

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