“十二五”期间北京住宅产业化发展汇总

近日从北京市住房保障办公室了解到，截至2015年年底，北京市已纳入实施住宅产业化计划项目255个，累计规模超过1800万平方米，超额完成“十二五”期间1500万平方米的计划任务。全装配式住宅规模达到146万平方米，居全国首位，2014年被住房城乡建设部授牌“国家住宅产业现代化综合试点城市”。

据北京市住房保障办公室相关负责人介绍，“十二五”初期，北京市就在保障性安居工程领域试水产业化工作，2012年纳入产业化实施计划的项目达到240万平方米，2013年达到300万平方米。2014年，全市保障性住房实现绿色建筑行动、产业化全覆盖，新建各类保障房至少达到了绿色建筑一星级标准。几经摸索，北京市确立了“以内装工业化为支撑体，以结构产业化为填充体，以绿色节能环保技术应用为核心”的产业化实施路径。

建立健全住宅产业化实施体系

“十二五”期间，北京市出台了《关于在保障性住房建设中推进住宅产业化工作任务的通知》等指导性文件，分类指导，明确实施标准、细化责任分工，将实施住宅产业化落实到规划设计、土地入市、质量监管等关键环节中。鼓励采用设计、施工、采购(EPC)总承包等一体化模式招标发包，积极培育全产业链集团企业，住宅产业化实施体系得到完善。

系列图集推进标准化

标准化是推进住宅产业化工作的基础。“十二五”期间，北京市初步建立了保障性住房建设管理标准化体系框架，即从全寿命周期的视角来考虑标准化设计、建造、评价、运营维护等方面，形成较为完整的标准化体系的顶层设计。在全国率先出台公共租赁住房标准设计图集，并逐步形成户型、内装工业化、绿色节能环保技术等系列图集，并通过标准化来保证保障房品质，缩短建设工期，降低建设成本，达到节能环保、绿色低碳的要求。

专家审查强化监管

从2014年10月份开始，凡纳入北京市保障房年度建设计划的各类保障房和自住型商品房，均要按照规定程序，开展设计方案专家审查工作，由专家独立发表审查意见，未通过审查的项目不得开工建设，从源头上解决设计标准偏低等问题，确保保障房的规划设计品质。截至2015年年底，北京市已组织设计方案专家评审会33次，审查项目54个，规模达到450万平方米、共计6.6万套房源。

保障房全装修交房

2015年10月，北京市发布了《关于在本市保障性住房中实施全装修成品交房有关意见的通知》，并同步出台了《关于实施保障性住房全装修成品交房若干规定的通知》。从2015年10月31日起，凡新纳入北京市保障房年度建设计划的项目（含自住型商品住房）全面推行全装修成品交房。两个通知明确要求，经适房、限价房按照公租房装修标准统一实施装配式装修；自住型商品房装修参照公租房，但装修标准不得低于公租房装修标准。

该负责人对记者说：“‘十二五’期间北京市保障房产业化工作虽然取得了长足进步，但也暴露了现行管理体制上的一些问题。传统建设管理机制无法适应住宅产业化发展需要，比如住宅产业化的计价规则、监管细则、施工图审核等都存在空白和滞后的情况，产品设计生产、质量控制监管等领域缺少行业标准等。这些问题，需要北京市相关部门继续探索，也需要国家主管部门给予关注。”

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