装配式政策|江苏盐城印发《2021年全市建筑产业现代化推进工作要点》

关于印发《2021年全市建筑产业现代化推进工作要点》的通知

2021年是"十四五"开局之年。各地住建部门要立足新发展阶段，坚定新发展理念，构建新发展格局，结合江苏省住建厅《关于推进碳达峰目标下绿色城乡建设的指导意见》和《全省建筑产业现代化 2021 年工作要点》精神，以推进新型建筑工业化发展为指引，明确发展目标，完善推进政策，稳步推进装配式建筑发展。重点做好以下几个方面工作∶

一、明确工作目标。贯彻落实《住房和城乡建设部等部门关于加快新型建筑工业化发展的若干意见》和《推进碳达峰目标下绿色城乡建设的指导意见》等文件精神。将装配式建筑发展纳入《盐城市十四五"绿色建筑高质量发展规划》。各地应从实际出发，编制年度发展计划，确定发展目标、重点任务和实施范围。2021年，全市新开工装配式建筑占同期新开工建筑面积比达35%（年度目标任务分解附后）。

二、大力发展装配化装修。积极推动装配化装修技术在成品住房开发建设中的应用，支持各地在政府投资项目中积极推广装配化装修;大力推进住房设计、施工和装修一体化，积极引导房地产开发企业在成品住房中采用标准化、模块化和干法作业的装配化装修技术，推广整体厨卫、装修部品和设备管线集成化等技术应用， 加快提高新开工装配化装修成品住房面积比例。

三、着力提升设计质量。试点装配式建筑正向设计研究，推动"三板"等预制构件标准化设计，提高预制构件生产效率，降低生产、施工成本。引导设计单位转变设计理念，积极采用少规格、多组合设计方法和数字化（BIM）设计手段，推进建筑、结构、设备管线、装修等多专业协同设计，优化项目实施方案，实现工程各阶段的信息互联互通和交互共享。强化装配式建筑前期技术策划，鼓励在建筑设计方案审查阶段，做好技术论证，优化项目设计;鼓励设计单位提供全过程咨询服务。

四、加强质量安全管控。突出建设单位工程质量首要责任，进一步压实参建各方质量主体责任。编制《装配式建筑工程设计文件审查要点》和《装配式建筑设计常见病》等技术指导文件，规范装配式建筑设计要求。预制构件生产企业应加强预制构件生产、养护、调运等过程的管理，确保预制构件质量。强化部品部件进场、吊装安装、节点连接、密封防水等关键部位和工序质量安全管控，健全预制构件首件验收等相关工程质量管理制度，并完善影像资料存档管理。

五、突出示范带动。结合高品质绿色建筑等项目建设，不断提升省级建筑产业现代化示范创建水平。积极推动装配式建造适宜技术在市政、村镇建设及城市更新等领域的试点示范和推广应用。在特色田园乡村建设、盐城农房改善等重点工作中，因地制宜采用装配式建造技术。支持符合条件的省级建筑产业现代化示范基地开展生产设备、施工设备智能化升级，加快与高端制造业融合发展。各地应进一步加强市场主体培育，建立产、学、研、用相结合的协同技术创新体联合体，推动建筑领域新技术、新材料、新产品、新工 艺创新发展。

六、健全评价机制。积极开展装配式建筑综合评定，推行告知承诺制。由建设单位根据项目实施阶段分别组织预评、终评，评定结果在江苏省绿色建筑综合服务平台上自我声明公开。完善评定结果应用机制，各地各相关部门、单位应将装配式建筑综合评定结果作为装配式建筑工程招投标、商品房预售、重污染天气施工工地应急管控豁免、示范项目申报、评优评奖等相关政策执行的重要参考。各地建设主管部门应及时督促相关单位将纳入省年度目标任务的项目录入江苏省绿色建筑综合服务平台，对公开评定结果的装配式建筑项目进行抽查，结果定期向社会通报。

七、培养人才队伍。有序开展预制构件生产、装配化施工、 BIM 应用、质量检测等工种的培训。针对装配式建筑标准规范、政策文件和实际案例，分批次组织我市装配式建筑建设、设计、审图、施工和监理等从业人员，开展专项教育培训，提高全行业对装配式建筑技术的理论和应用水平。开展建筑施工 BIM 应用技术职业技能竞赛和装配式建筑职业技能竞赛。

八、强化政策保障。适应新的发展形势，加强政策引导，修改完善《关于加快推进装配式建筑发展的实施意见》，进一步规范装配式建筑的管理要求。政府投资（含国有投资）项目应率先采用装配式技术，推行工程总承包模式。在用地环节明确装配式建筑实施要求，并落实到用地出让合同或协议和用地规划条件中。

指导各地推荐优秀建筑产业现代化项目申报"优秀勘察设计奖"、"扬子杯"、"人居环境奖"等奖项。大力发展绿色建材，加强绿色建材产品认证和推广。

九、开展督导调研。继续加强市、县（市、区）工作对接和联动机制，动态掌握全市装配式建筑目标任务的完成情况;适时对各县（市、区）落实上级有关部门政策文件情况、执行装配式建筑规范标准情况开展调研评价;对推进不力、指标落后的地区，予以重点督查，并全市通报。

十、加强宣传引导。利用主媒体、新媒体等，加大舆论引导和宣传推广力度。支持鼓励有条件的地方和单位举办相关技术研讨、示范推广等，加强交流互鉴，引导全市建筑产业现代化工作健康发展。

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