装配式政策|江西萍乡市三部门印发推进装配式建筑实施细则（试行）

萍乡市住房和城乡建设局 市发展和改革委员会 市自然资源和规划局 关于印发《萍乡市推进装配式建筑实施细则（试行）》的通知

萍住建字〔2021〕65号

各县(区)住建局、发改委、自然资源和规划局，开发区建设局、经发局，武功山社会发展建设局、经发局：

为贯彻落实《江西省人民政府关于推进装配式建筑发展的指导意见》（赣府发〔2016〕34号）、《江西省人民政府办公厅关于促进建筑业转型升级高质量发展的意见》（赣府厅发〔2020〕34号）等文件精神，切实推进装配式建筑实施，规范我市装配式建筑建设工作流程和机制，市住建局联合市发改委、市自然资源和规划局制定了《萍乡市推进装配式建筑实施细则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

萍乡市住房和城乡建设局

萍乡市发展和改革委员会

萍乡市自然资源和规划局

2021年5月21日

萍乡市推进装配式建筑实施细则（试行）

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发[2016]71号）、《江西省人民政府关于推进装配式建筑发展的指导意见》（赣府发〔2016〕34号）和《萍乡市人民政府关于推进装配式建筑发展的实施意见》（萍府字〔2017〕81号）等文件精神，加快发展我市装配式建筑，结合工作实际，制定本实施细则。

第二条 市、县（区）城市规划区内自2021年6月1日起新出具规划选址或规划设计条件的出让或划拨土地上的新建建筑适用本细则。

本细则所称“装配式建筑”，是指用预制部品部件在工地装配而成的建筑，即结构系统、围护系统、设备与管线系统、内装系统的主要部分采用预制部品部件集成的建筑。装配式建筑评价执行国家《装配式建筑评价标准》（GB/T51129-2017）。

第三条 建立由市住建局牵头，市发改委、市自然资源和规划局等部门参加的协调推进工作机制，联动推进装配式建筑发展工作。

市、县（区）其他有关部门按照各自职责，共同做好推进装配式建筑工作。

第四条 住房城乡建设部门对列入年度出让或划拨计划地块中需要实施装配式建筑的地块，在用地出让或划拨前及时将需要实施装配式建筑意见以及具体指标函告自然资源和规划部门，由自然资源和规划部门负责将相关内容纳入规划设计条件；装配式建设条件由住房城乡建设部门负责解释、审查并监管实施。

第五条 对政府投资保障性住房和公共建筑建设项目、国有企事业单位投资的房屋建筑工程，具备条件的应全部采用装配式建筑。拟建项目应实行装配式建筑且需发改部门审批的，发改部门在可研审查阶段对项目单位落实装配式建筑的有关内容进行审核。对确因条件特殊、不宜实施装配式建筑的建设项目，项目单位在报请发改部门审批前，应取得由当地住建部门出具的意见书。

第六条 确定实施装配式建筑的新建项目，建设单位提交的建筑设计方案应包含装配式建筑设计专篇，在自然资源和规划部门组织部门方案会审时，通知住房城乡建设主管部门参与审查。装配式建筑设计专篇主要包括实施装配式建筑的建筑面积、结构类型、实施楼栋、预估装配率等专项说明内容（详见附件1）。

第七条 建设单位就项目拟实施装配式建筑组织编制相应专项方案，同时可组织专家对该项目的装配率进行预审查评价，并将该审查结果及装配式建筑实施计划申报表（详见附件2）提交项目所在地住房城乡建设部门；涉及结构超限（高）的项目应在超限（高）审查通过后编制装配式建筑实施方案并告知所在地住房城乡建设部门。

第八条 建设单位应按照有关规定将施工图设计文件、装配式建筑实施计划申报表、装配式建筑专项实施方案一并提交施工图审查机构审查。施工图审查机构应按国家和省相关规定对施工图报审材料进行审查，经审查合格的，方可出具施工图设计文件审查合格书、装配率计算书和预评价表，对未经审查或经审查不符合要求的，不得出具审查合格书。施工图审查机构应将装配式建筑施工图审查情况分期分批报市住建部门备案，市住建部门将随机抽取部分项目进行复核跟踪。

第九条 施工图设计文件涉及装配部位、装配率等重要内容变更的，建设单位应报原施工图审查机构对装配式建筑修改后实施方案重新审查，审查结论作为图审依据。

第十条 装配式建筑项目根据工程规模大小可采用常规招标方式，也可在方案设计或者初步设计阶段采用工程总承包模式招标，建设单位结合建设规模、建设标准、投资限额、工程质量和进度要求等，可参照技术复杂类工程项目开展招投标。

第十一条 装配式建筑方案设计或初步设计后就开展招投标的，可采用设计-采购-施工（EPC）等工程总承包管理模式。工程总承包项目的承包人应当是具有与发包工程规模相适应的工程设计资质和施工总承包资质的企业或是具有相应资质的联合体。

第十二条 装配式建筑招标评标办法宜采用综合评估法。评审的主要因素包括工程总承包报价、项目管理组织方案、设计方案、设备采购方案、施工计划、工程类似业绩、项目负责人及主要技术人员业绩、参建人员装配式建筑培训情况等，从中优选具备能力的工程总承包企业。

第十三条 预制构件生产单位应根据国家和本省的技术标准、图集和施工图设计文件进行生产，严格原材料检验和构件生产质量的过程控制，并提供构件质量证明文件。预制构件运输单位应按照运输方案或构件运输注意事项严格执行。

装配式建筑施工单位应根据施工图设计文件编制装配式建筑专项施工方案，按照施工图设计文件和施工方案进行施工，并做好预制构件安装的质量安全培训工作。

第十四条 建设单位和监理单位应当建立预制构件首件验收制度、首批预制构件安装样板验收制度和首个装配式标准层结构联合验收制度。

第十五条 加强装配式建筑全过程监管，建设和监理等相关方应采用驻厂监造或质量保证体系认证等方式加强部品部件生产质量管控。施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测，完善装配施工质量保证体系；在建筑物明显部位设置永久性标牌，公示质量安全责任主体和主要责任人，建立全过程质量追溯制度。

第十六条 监理单位应根据施工图设计文件，结合装配式建筑专项施工方案，编制装配式建筑监理规划和专项监理实施细则。

第十七条 项目所在地的工程质量监督机构应当根据装配式建筑项目的特点，加强装配式建筑项目建设过程中的监督检查，监督人员应将有关监督检查情况形成书面的监督记录。

第十八条 装配式建筑部品部件的价格应按照江西省装配式建筑工程消耗量定额及有关规定计价。装配式建筑部品部件未发布价格信息的，各相关单位可通过招投标、询价采购、竞争性谈判等方式确定。

第十九条 建设单位在竣工验收前可组织专家按工程竣工验收资料对装配率进行验算，并对项目装配式进行确定和等级划分，该评价结果作为竣工验收依据报项目所在地住房城乡建设主管部门存档备查（详见附件3）。

第二十条 建设单位组织竣工验收时，应当在竣工验收报告中增加装配式建筑专篇，注明装配式建筑的位置和面积、结构类型、预制构件种类、装配式施工技术、装配率以及是否符合施工图设计文件和装配式建筑的相关要求等内容。竣工验收报告应当经工程建设各方责任主体签字确认。

工程质量监督机构应对竣工验收活动进行监督。

第二十一条 市、县（区）住建部门联合自然资源和规划部门定期开展督查，对应采用装配式建造的工程项目而未实施装配式建造方式的，督促相关责任主体整改落实。

第二十三条 本实施细则自2021年6月1日起试行二年。

附件: 1.萍乡市装配式建筑规划报建方案设计专篇内容

2.萍乡市装配式建筑实施计划申报表

3.萍乡市装配式建筑项目实施结果评价表

附件1

萍乡市装配式建筑规划报建方案设计专篇内容

一、装配式建筑目标和范围

（一）装配式设计范围：进行装配式设计的建筑面积、楼栋位置，建筑功能等。

（二）设计目标：建设单位根据有关政策、规划条件或项目情况提出的装配率指标。

二、装配式建筑方案说明

（一）装配式建筑采用的主体结构技术方案，如采用装配式混凝土结构、钢结构或木结构；结构体系，如采用装配式混凝土剪力墙结构或者框架结构；钢板剪力墙结构或者钢-框架支撑结构等。

（二）建筑平立面布置的模数化、标准化和系列化的情况。

（三）围护体系及隔墙体系的技术方案。

（四）装修方案以及装修采用装配式做法的简要说明，机电及设备管线采用装配式做法的说明。

（五）估算的装配率指标，是否满足设计目标要求。

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