装配式政策|宁波市奉化区住房和城乡建设局关于印发《2022年全区建筑业工作要点》的通知

各建设、施工、监理单位，区质安站，各有关单位：

现将《2022年全区建筑业工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

宁波市奉化区住房和城乡建设局

2022年4月2日

2022年全区建筑业工作要点

一、总体思路

2022年，全区建筑业发展要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记全国两会期间重要讲话精神和省市区决策部署，聚焦“跨越发展、二轮攀高”，以“竞跑竞绩、进位进阶”为主线，大力推进“五大变革、五大跃迁”，坚持“稳中求进”工作总基调；以保障工程质量安全为核心，进一步优化建筑市场环境，践行数字化改革理念，持续深化“七张问题清单”，推动行业整体智治，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

二、工作目标

贯彻落实《浙江省人民政府办公厅关于推动浙江建筑业改革创新高质量发展的实施意见》《宁波市人民政府办公厅关于促进建筑业高质量发展的实施意见》等文件精神和相关政策措施，推进我区建筑业高质量发展的实施意见实质性落地。全年建筑业省内总产值力争完成143.2亿元，同比增长17%；全区装配式建筑占新建建筑比例达到35%以上。加强消防审验队伍建设与行业规范建设，提升建设工程消防安全基础工作水平。有效治理住宅领域常发、多发的质量问题，建筑工程安全生产持续保持平稳可控态势，文明施工、扬尘治理成效持续巩固。

三、主要工作

（一）加快推进建筑业高质量发展。推进我区建筑业高质量发展的实施意见实质性落地，在新一轮建筑业资质改革过程中，引导优秀企业向交通、水利等重点投资领域转型、延伸，从单一的施工承包商向投资商、工程总承包商、运维服务商等角色转变，促进我区优质建筑企业做大做强。深入推行施工过程结算，大力推进工程保函替代保证金，进一步减轻企业负担。

（二）推动建造方式转型。按照《宁波市推进钢结构装配式住宅试点工作实施方案》要求，持续推进钢结构住宅试点工作，确保全年完成宁波市下达的建设指标。完善装配式建筑新技术、新工艺论证管理办法，加快推进BIM技术在装配式建筑全过程中的应用。大力推进工程总承包，政府投资项目原则上应当在初步设计审批完成后进行工程总承包项目发包。全面推进全过程工程咨询服务，支持专项咨询企业向全过程工程咨询企业转型。

（三）深化数字化赋能增效。推进智慧工地建设，按照省厅统一部署，年底前实现“浙里建”重大应用在建项目全覆盖，建立“非接触式”线上监督检查机制，通过数字化改革推动监管制度、体系和架构的重塑。

（四）加强信用体系建设应用。深入推进信用管理手段与业务深度融合，推动信用信息大数据应用分析，完善信用平台数据库建设，加强与各类数字业务系统的共享对接。实施从业人员和关键岗位管理人员信用记录，推动人员到岗履职、执业行为与个人信用档案关联。

（五）进一步强化建筑市场监管。加大建筑行业整治力度，通过司法与行政执法衔接联动机制，协同治理发包承包违法行为，进一步规范工程分包行为，有效遏制转包、违法分包行为发生。通过信用信息管理系统，进一步规范行业管理秩序。全面加强实名制管理。完善人员实名制管理数据基础，进一步加强实名制管理数据归集、数据应用等体系建设，充分发挥实名制管理工作在工人权益保障、疫情防控、根治欠薪、市场行为监管、信用体系建设等领域的应用支撑。

（六）坚持行业党建引领。持续深化“六有一好”红色工地创建，鼓励在建项目争创市级优秀示范项目，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用。

（七）持续推进工程安全生产治理水平提升。全力开展“除险保安”专项行动，坚决杜绝较大及以上和较大社会负面影响事故发生。深化风险分级管控和隐患排查双重预防体系，实施建筑工程“甬建安”保险（安责险），补强监督资源紧缺和监管能力欠缺短板。保障大型施工机械使用安全。巩固建筑起重机械安全专项治理成效，以“人防+技防”实现“设备、人员、行为”全面安全。推进建筑起重机械唯一身份标识及一体化管理，强化桩工机械安全监管，“厂场联动”实现设备进场到出场全过程安全。加强危大工程安全治理。健全危大工程问题及时发现有效解决闭环机制，通过数字信息技术提升危大工程安全水平。开展深基坑塌陷和道路开裂、沉降治理，提高深基坑安全设防标准。

（八）推进安全标准化建设。大力推进安全防护设施标准化、定型化、工具化，推广盘扣式脚手架、支模架体系应用。积极开展安全标准化工地创建活动，力争中心城区标化工地创建率达到90%以上。加大安全文明执法力度。深化跨区域执法联动响应和协作，强化安全管理人员到岗履职，压实企业主体责任。以“一带一帽”推进高处坠落、重物打击痼疾治理，以“迎亚运”为契机，大力推进建筑工地文明施工和扬尘控制常态化治理。

（九）持续提升工程质量管理水平。强化质量责任落实。突出建设单位质量首要责任，推行住宅工程质量与房屋预售联动管理。夯实施工单位质量主体责任和监理单位监督责任，强化项目管理人员到岗履职，推动工程质量终身责任制三项制度全覆盖。落实工程质量安全手册制度，推进工程质量评价工作。开展工程质量专项治理。落实建筑工程质量形势分析报告制度，开展外墙外窗渗漏、外墙外保温脱落、预拌混凝土质量等专项治理，规范地基基础检测活动，严厉打击检测机构违规行为。推行质量信息公示制度，加强工程质量投诉处理，及时化解社会矛盾纠纷。

（十）推动优质工程示范引领。全面推进施工现场样板引路，提升现场管理标准化和规范化水平。鼓励企业加大科技创新投入，开展建筑工程创优夺杯活动，实现创区级及以上优质工程项目数量占本年度竣工项目数量比例10%以上，引领工程品质提升。

（十一）提升消防审验水平。依法履行建设工程消防审验过程中的监管职责，强化消防审验队伍建设，加强对消防技术服务机构的指导与管理。落实《宁波市建筑工程消防验收操作技术指南》，强化政策配套，不断优化建设工程消防审验工作制度。

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