新型建筑工业化成为浙江建筑业增速新引擎

在刚刚结束的全国“两会”上，全国人大代表、浙江省住房城乡建设厅厅长钱建民的提案《关于加快推进建筑产业现代化发展的建议》受到广泛关注。钱建民在议案中提出，推进以新型建筑工业化为核心的建筑产业现代化是建筑业发展到一定程度以后，必须经历的大趋势、大方向，是实现建筑业转型发展的必由之路和根本途径，对于加快建筑业发展方式转变、促进建筑业和建材业融合、提高建筑业科技含量和生产效率、保障建筑工程质量和安全、降低资源消耗和环境污染具有十分重要的意义。

记者了解到，2015年，浙江省大力推进以新型建筑工业化为核心的建筑产业现代化发展，在政策引领、推进机制、标准制定、基地培育、项目示范等方面开展了积极有效的探索和尝试，共有新型建筑工业化项目56个，总计建筑面积365.15万平方米；共有新型建筑工业化基地25个，总占地面积6599亩，新型建筑工业化进程不断加快。

浙江省建筑业管理局副局长柴林奎告诉记者，浙江省在推进新型建筑工业化进程中，高度重视政策扶持和立法保障，目前已完成《浙江省绿色建筑条例》的立法工作，并将于2016年5月1日正式实施。该条例明确要求设区的市、县（市）人民政府确定一定比例的民用建筑，应用新型建筑工业化技术进行建设，从立法层面加强规划保障新型建筑工业化推进。

2014年，《浙江省深化推进建筑工业化促进绿色建筑发展实施意见》颁布实施，加快推动了各地新型建筑工业化政策文件的出台。目前，全省已有杭州、宁波、绍兴、金华、舟山、台州、丽水等地制定出台了相应政策文件，加强了政策保障。

《浙江省建筑业现代化“十三五”发展规划》还首次被列入省政府重点专项规划，把新型建筑工业化作为建筑业现代化发展及转型升级的重要领域，积极实施基地和项目建设，推动形成新的建筑产业体系。

记者获悉，2015年年初召开的浙江省建筑业发展暨科技进步工作工作会议，全面部署了全省新型建筑工业化推进工作，要求各地抓好落实，在行政推动、市场培育、示范引导、监管服务、技术支撑、人才保障上实现提升。同时对落实目标责任管理，实施省市签订目标责任考核，下达了基地及项目建设任务，保障性住房项目全部实施新型建筑工业化，政府投资工程全面推行新型建筑工业化技术，房地产和社会投资项目按一定比例积极实施新型建筑工业化，加大了政府的引导和推动。2015年全省共新开工建设新型建筑工业化建筑114万平方米，超额完成省政府下达的55万平方米目标任务。

柴林奎告诉记者，浙江省在推进新型建筑工业化过程中，始终坚持技术创新、实用为要。一是推行适宜建筑体系。大力推进装配式混凝土结构、集成部品部件及成品住房的工厂化，同时依托浙江省钢结构国家基地优势，把钢结构体系作为浙江省建筑工业化推进的重要内容。鼓励商品住房按照全装修成品住房的要求建设，推行菜单式装修。二是加强技术指导和应用。依托省新型建筑工业化专家委员会，加强对全省新型建筑工业化基地和项目建设的指导。研究实施新型建筑工业化成熟技术，积极推广建筑信息模型（BIM）技术在新型建筑工业化项目中的应用。三是加强标准建设。根据浙江实际，编制10项地方标准及11项建筑标准设计图集，进一步完善了新型建筑工业化标准体系。

浙江省充分发挥新型建筑工业化示范基地和示范项目的引领示范作用，积极推动建筑强市、强县开展新型建筑工业化试点示范，绍兴市被住房城乡建设部列为“全国建筑产业现代化试点城市”和“国家住宅产业现代化试点城市”。大力推进国家住宅产业化基地创建，目前已有7个基地获批国家住宅产业化基地。浙江省还以“1010工程”为抓手，大力推动新型建筑工业化示范基地和示范项目建设。目前，“1010工程”示范基地10个，总占地面积5286亩，已完成投资额90.40亿元，占总投资额的60.26%。“1010工程”示范项目10个，总建筑面积67.68万平方米，已完成建筑面积46.60万平方米，已完成工程造价11.86亿元，占总建筑面积68.83%，占总造价61.77%。

柴林奎介绍说，新型建筑工业化推进是一项复杂的系统工程，上下游产业链长、涉及面广。2016年，浙江省将继续坚持政府引导，组织开展省政府重点课题《浙江加快推进新型建筑工业化发展的思路和对策研究》研究，起草《加快推进新型建筑工业化促进装配式建筑发展的实施意见》，并报请省政府办公厅下发。研究制订《浙江省装配式建筑发展三年行动计划（2017~2019）》。加强部门沟通协调，会同省财政厅、省经信委出台《关于进一步支持新型建筑工业化发展的通知》。发挥产业联盟作用，加强调研，推进全产业链融合。同时充分发挥市场作用，实施有效的政策激励，加强技术创新，加大基地和项目建设力度，制订《浙江省装配式建筑发展试点示范方案》，继续培育新型建筑工业化示范企业，争创国家级品牌企业。积极推进房地产和社会投资项目采用新型建筑工业化方式建设，推动农村住房整村或连片改造建设开展装配式建筑试点。继续推进“1010工程”示范项目和示范基地建设，全年示范基地完成投资额80%，示范项目完成建筑面积80%。

作为建筑大省和强省的浙江，建筑业一直是全省的重要优势产业，新型建筑工业化的不断推进，已经成为浙江省建筑业发展的新引擎。2015年，全省建筑业完成产值2.4万亿元，同比增长5.8%，占全国总产值的13.3%；房屋施工面积20.2亿平方米，占全国施工面积的16.3%；实现建筑业增加值2563亿元，同比增幅9.3%，占全省GDP6.0%；省内上缴税金423.5亿元，占全省地税入库11.7%，主要经济指标继续保持全国前列，并持续保持对地方经济贡献度。

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