装配式政策|《温州市智能建造试点城市实施方案》印发

《温州市智能建造试点城市实施方案》（以下简称《方案》）日前正式发布。根据《方案》，到今年底，温州市将初步形成智能建造工作机制、评价和统计体系，建成含10家企业以上的智能建造企业库、含100个项目的智能建造项目库，工程项目“全链管”系统、施工图二三维联合审图系统运行初见成效。

在传统行业加速智能化转型的今天，过去“搬砖头、扎钢筋、浇混凝土、装模板”的建筑行业如何实现智能化？对此，市住建局相关负责人表示，拥有工业化和数字化基础是智能建造试点城市的第一要义，温州去年入选全国首批24个智能建造试点城市之一，正是基于这样的数字化基础。

去年，温州市大力推进行业数字化改革，“浙里建”、农房“浙建事”、“浙里安居”等省级应用贯通落地，“全链管”被列入温州市2022年数字化改革重大应用“一本账S1”，“智慧工地”覆盖率达到100%。此外,温州市大力推动以钢结构住宅和装配化装修为重点的新型工业化发展，引导工程技术与BIM、CIM等信息技术相结合，新开工装配式建筑950万平方米，新开工装配式建筑占新建建筑比例达到33%以上。

《方案》明确，为促进传统建造方式向新型建造方式转变，温州市将通过大力发展数字设计、推行绿色智慧施工、发展建筑互联网平台、发展装配式建造、加强科技和人才支撑等五大抓手，推动温州市建筑业高质量发展。

以数字设计为例，温州市将继续完善温州市施工图二三维联合审图系统、城市信息模型（CIM）基础平台，加快推进建筑信息模型（BIM）技术在规划审批、施工图设计与审查、施工深化设计关键工序模拟、竣工验收、工程运维等工程全生命周期的集成应用。据研发单位温州设计集团大数据院相关负责人透露，该系统创新性地提出施工图审查从二维平面图纸向包含三维立体化模型在内的结构化数据审查的转变，将有效推动温州市BIM技术创新应用，助力城市CIM基础平台城市数据积累和工程建设行业数字化转型。

此外，温州市还将大力推广建筑机器人多场景的代人施工与辅助施工。完善“智慧工地”管理平台，通过物联网、大数据、云计算、移动互联、无人机等技术，实现全要素数字化管控赋能项目管理。鼓励建筑业企业、互联网企业、科研院所开展合作，共享建筑产业互联网基础共性技术。建设温州市工程建设“全链管”管理平台，实现建设工程关键材料从收货、报验、施工的全过程管理和工程质量资料无纸化、数字化管理。

温州市人民政府办公室关于印发温州市智能建造试点城市实施方案的通知

温政办〔2023〕18 号

各县(市、区)人民政府，市各有关单位：

《温州市智能建造试点城市实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

温州市人民政府办公室

2023年2月22日

温州市智能建造试点城市实施方案

为促进传统建造方式向新型建造方式转变，加速传统建筑业企业向现代企业转型，推动我市建筑业高质量发展，根据《关于推动智能建造与建筑工业化协同发展的指导意见》(建市〔2020〕60号)和《关于印发“十四五”建筑业发展规划的通知》(建市〔2022〕11号)等文件精神，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于建筑业发展的新目标、新思路和新要求，以建筑业高质量发展为目标，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，以建筑业供给侧结构性改革为主线，以科技创新为支撑，以保障工程质量安全为核心，以优化建筑市场环境为保障，加快建筑业智能化、产业化、工业化、绿色化、标准化、精细化转型升级步伐，高质量提升建筑业行业竞争力，迭代升级建筑业全产业链，做大做强我市建筑业，打造温州建筑业新发展格局。

二、试点目标

第一阶段：到2023年末，初步形成智能建造试点政策和工作机制，初步构建智能建造评价和统计体系，建立智能建造企业库，库内企业10家以上；建立智能建造项目库，内项目100个以上。打造10个以上涉及数字设计、产业互联网、机器人、智能施工、智能监管等典型应用场景的示范工程项目。培育1家具有较强自主创新能力的龙头骨干企业，工程项目“全链管”系统、施工图二三维联合审图系统运行初见成效。

第二阶段：到2025年末，智能建造有关政策、工作机制与评价体系趋于完善，劳动生产率不断提升，环境保护成效得以显现，引领全省智能建造进入新阶段。培育2家具有较强创新能力的龙头骨干企业，智能建造企业库达到50家，智能建造技术在重大工程建设项目中应用占比50%，打造30个以上涉及数字设计、产业互联网、机器人、智能施工、智能监管等典型应用场景的示范工程项目，形成可复制可推广的经验和举措。装配式建筑占新建建筑比例达35%以上，实现“智慧工地”全覆盖，工程项目“全链管”系统、施工图二三维联合审图系统等在工程建设领域有效运行。

三、重点任务

(一)发展数字设计。不断完善温州市施工图二三维联合审图系统、城市信息模型(CIM)基础平台，加快推进建筑信息模型(BIM)技术在规划审批、施工图设计与审查、施工深化设计、关键工序模拟、竣工验收、工程运维等工程全生命周期的集成应用。推动政府投资工程、公共建筑、装配式建筑工程应用BIM技术，提升BIM设计协同能力。统筹建筑结构、机电设备、部品部件、装配施工、装饰装修一体化集成设计，加快构建数字设计基础平台和集成系统，实现设计、生产、施工协同。

(二)推行智慧绿色施工。在保障施工人员职业健康、提升建造品质、降低环境污染等方面大力发展机器人应用，推广建筑机器人在测量测绘、墙(地)面抹灰、危险区域焊接、地下管网修复等多场景的代人施工与辅助施工。完善“智慧工地”管理平台，通过物联网、大数据、云计算、移动互联、无人机等技术实现全要素数字化管控赋能项目管理，提升工程安全、标化创建、渣土运输消纳、扬尘管控、起重设备运行等管控能力。落实节约资源、保护环境措施，通过智能建造与建筑工业化协同发展，提高资源利用效率，减少建筑废弃物的产生，大幅降低能耗、物耗和水耗水平，推广建筑废弃物、废水就地循环再利用。

(三)发展建筑互联网平台。鼓励建筑业企业、互联网企业、科研院所开展合作，共享建筑产业互联网基础共性技术。建设温州市工程建设“全链管”管理平台，实现建设工程关键材料从收货、报验、施工的全过程管理和工程质量资料无纸化、数字化管理；完善施工图二三维联合审图系统，实现“勘察设计+图纸审查+过程管控+竣工交付”的全过程BIM管理。打造智能建造产业工人培育平台，探索建立智能建造产业工人培育、就业提升新体制；搭建建筑材料集采平台，实现建材采购从融资、销售到检测、使用的“一站式”集成功能。

(四)发展装配式建造。完善与装配式建筑特点相适应的施工工法和技术措施，提升装配式建筑吊装、支撑、灌浆、质量检验等成套技术和设备机具，全面提升装配式建筑施工质量和整体安全性能。在土地出让条件中明确房地产开发项目落实装配式建造要求，明确装配式建筑比例。积极推进装配式装修，推动装修集成化、部品化，促进一体式隔墙、一体式地板、整体式吊顶等产品、材料的综合应用，进一步减少现场湿作业，提升装修品质。在政府投资的保障性住房等新建项目中试行装配式装修。

(五)加强科技和人才支撑。聚力职技人才培养，积极探索建设智能建造人才立体培养体系，由高校、职业院校、骨干企业带动产学研融合发展，集中打造一批具有示范意义的智造工匠和智造团队。推动温州大学、温州理工学院等在温高校开设智能建造相关专业，引育一批社会技培机构，带动专业化、职业化、技能化的基础人才培养。

四、保障措施

(一)强化组织领导。成立温州市智能建造工作领导小组，由市政府分管领导任组长。建立健全智能建造联席会议制度，完善配套措施和政策，因地制宜制订实施方案，明确年度工作任务清单。

(二)做好要素保障。加大金融、财政资金支持力度，重点支持智能化建筑设备、装配式建造迭代更新等工作，对经认定并取得高新技术企业资格的智能建造企业可按温政发〔2023〕5号有关规定享受相关优惠政策。在土地出让条件中明确设立智能建造条件，在“瓯江杯”优质工程评审中设立智能建造要求，提高企业、项目参与智能建造的积极性。将落实智能建造工作成效显著的企业、项目参建方纳入企业信用评价加分项，推动智能建造发展。

(三)积极宣传推广。充分利用互联网、电视、报刊等媒体宣贯政策、推广成果。积极举办智能建造技术交流会、展览会，加强行业技术人才与国内同行交流。组织举办省、市智能建造观摩会、现场会，加强全市示范项目的宣传展示，打响“温州智建”品牌。

(四)加强评估督导。建立智能建造考评机制，明确智能建造工作责任部门、企业、项目考核要求，将考核指标纳入相关评价和绩效考核体系。不断提炼有效做法和成功经验，进一步提升我市智能建造良好的社会环境。

附件：温州市落实智能建造试点城市目标任务清单

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