装配式政策|新开工2733万㎡│河北省通报2023年度装配式建筑等检查情况

河北省住房和城乡建设厅

关于2023年度建筑节能、绿色建筑和装配式建筑管理工作监督检查情况的通报

冀建节科函〔2023〕213号

各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局），雄安新区管委会建设和交通管理局：

按照全年工作安排，省住房城乡建设厅在各地自查的基础上，抽查了全省建筑节能、绿色建筑和装配式建筑工作。现将有关情况通报如下：

一、总体情况

今年以来，各地深入贯彻落实党的二十大精神，按照城乡建设领域碳达峰的要求，以绿色低碳高质量发展目标为引领，贯彻执行《河北省建筑节能条例》《河北省促进绿色建筑发展条例》，健全政策，完善机制，强化支撑，履职尽责，各项工作迈上新台阶。

（一）提前完成全年任务目标

今年1-11月，全省城镇竣工建筑中绿色建筑占比99.88%，星级绿色建筑占比43.51%，处于全国第一梯队；新开工被动式超低能耗建筑201.2万㎡，提前完成195万㎡的年度任务，已累计建设1000万㎡，保持全国领先；新开工装配式建筑2733万㎡，占新开工建筑面积的35.35%，同比提升3.8%。

（二）重点工作扎实有效推进

一是建筑节能取得新成效。依照《建筑节能与可再生能源利用通用规范》，各地全面执行城镇新建居住75%和公共建筑72%节能标准，强化设计、施工和验收全过程闭合管理，加大监督检查力度。大力发展被动式超低能耗建筑，到11月底，保定、秦皇岛、衡水、定州、张家口、廊坊、邢台、邯郸8市已完成年度目标，其中，保定市将被动式超低能耗建筑产业发展纳入重点产业体系，通过政策扶持、优化布局、搭建平台等，项目建设面积连续三年全省第一。按照河北省居住、公共建筑超低能耗节能标准，各地积极谋划试点建设项目。因地制宜推进太阳能系统、地源热泵系统、空气源热泵系统等可再生能源建筑应用，坚持一体化设计、一体化施工，石家庄市、邢台市、邯郸市和雄安新区的6个可再生能源建筑应用项目入选省住建厅典型案例，发挥了典型引路作用。

二是绿色建筑取得新成果。各地持续开展绿色建筑创建行动，形成了以法规为依据、规划为引领、政策为保障的工作推进机制和监管体系。大力发展高品质绿色建筑，雄安新区高起点、严要求，规划区内城镇新建建筑全面执行二星级及以上绿建标准，政府投资及大型公建项目执行三星级绿建标准，星级绿建占比100%，全省第一。秦皇岛在全省率先以市政府办公室名义出台《绿色建筑管理办法》，明确适度超前发展目标和强有力的措施，今年1-11月，星级绿建占比70%，排名全省前列。保定市、石家庄市积极推荐绿色建筑标识申请项目，保定获三星级绿建标识1项，石家庄获二星级绿建标识2项。开展绿色金融支持绿色建筑发展政银企对接活动，截至11月底，全省绿色金融支持绿色建筑已签约项目32个，累计发放贷款432.6亿元。

三是装配式建筑取得新发展。落实新型建筑工业化带动建筑业转型升级的总体要求，全方位推进设计、施工和评价体系建设，引导产业基地提质增效，促进装配式建筑项目落实落地，到11月底，超过全省平均水平的有沧州市、秦皇岛市、保定市、衡水市、石家庄市和邯郸市。沧州市强化市场主导、政府推进、典型示范、重点推进的工作举措，狠抓项目落实。秦皇岛市举办第二届“市政建材杯”装配式建筑职业技能大赛，着力提升一线工人专业技术水平。唐山市举办“京津冀装配式建筑技术产品推广交流活动”，现场对接交流企业430余家，签署合作协议企业24家，累计金额8.3亿元。保定市将装配式建筑产业发展情况列入全市重点产业体系，建立市领导包联推进的工作机制。

在看到成绩的同时，也要认识到工作不足：有的管理部门（单位）工作重点不突出，工作亮点不明显，难点问题解决力度不够；有的市场主体责任尚需进一步明确和抓好落实。

二、下步要求

（一）抓好问题整改。各地要针对省检查组指出的问题，认真整改到位，逐项复查落实，同时举一反三，提出下步改进措施，于2023年12月28日前正式向省住建厅报送相关整改报告（含证明材料）。对不整改或者整改不到位的，将依据规定追究责任。

（二）厘清职责分工。各市主管部门要依据法律、法规和“三定方案”，针对建筑节能、绿色建筑和装配式建筑的设计、施工、验收等环节，梳理监管依据、监管对象、监管内容和监管方式，并逐一把责任落实到相关科室和单位，明确具体负责人，形成工作监管职责清单，于2024年2月29日前正式报省住建厅。

（三）谋划重点工作。各地要以落实城乡建设领域碳达峰工作要求为重点，部署安排2024年相关工作，大力发展高星级绿色建筑和被动式超低能耗建筑，抓好超低能耗建筑建设试点示范，提高可再生能源建筑应用规模和强度，提升装配式建筑比例和发展质量。

（四）提升监管水平。坚持日常管理与“双随机”抽查相结合，实现对全部项目及其建设全过程监督全覆盖。严格执法监督，依法查处违法违规行为，加大失信惩戒力度。运用现代信息技术，推进监管工作信息化，不断提升监管人员能力和水平。

河北省住房和城乡建设厅2023年12月20日

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