装配式政策|重庆《关于加快新型建筑工业化发展推进节能减排降碳实现的建议》办理情况的答复函

重庆市住房和城乡建设委员会

关于市六届人大二次会议第1019号建议办理情况的答复函

渝建人大复函〔2024〕13号

肖基成代表：

您提出的《关于加快新型建筑工业化发展推进节能减排降碳实现的建议》（第1019号建议）收悉。经与市金融监管局、市经济信息委、市规划自然资源局、市财政局、市发展改革委共同研究办理，现将办理情况答复如下：

推进新型建筑工业化是住房城乡建设领域落实绿色发展和创新发展理念的具体行动，对推进建筑业转型升级和高质量发展具有重要意义。近年来，我市坚持以“双碳”目标为引领，探索城乡建设可持续发展新模式，构建了以“绿色化为目标，工业化为路径，数字化为手段”，三位一体协同推进的工作体系。我们以装配式建筑为重点，建筑和市政、主体和装修同步，全面推进建筑工业化发展。累计实施装配式建筑5000余万平方米，2023年装配式建筑占新建建筑比例达到34％，累计培育国家级产业基地6家，市级产业基地15家，实施了3个全国智能建造试点项目，数字设计、智能生产等10项工作举措入选住建部首批智能建造经验做法清单，被住建部评为全国装配式建筑范例城市和智能建造试点城市。您的建议与我市推进新型建筑工业化发展高度契合，结合您的建议，我们从以下几方面推动相关工作。

一是关于加大政策落地。我们将建筑工业化作为当前行业发展的主线和目标，建立了“倒逼+激励+示范”的政策组合拳，要求政府投资项目和中心城区5万平米以上的社会投资项目在立项、土地出让等环节明确装配式建筑实施要求，并纳入对区县政府的考核。同时会同相关市级部门落地了税收优惠、商品房提前预售、招投标、资金补助、绿色金融等扶持激励政策。下一步，我们将会同市委金融办进一步加大建筑领域绿色金融支持力度，推动投资基金支持绿色建筑企业，支持全国优质基金参与绿色建筑项目投资等。

二是关于健全技术标准体系。按照“效率效益最大化、不为装配而装配”的原则，我市形成了“先水平、后竖向，先填充、后承重”的装配式建筑技术路线。先后发布装配式建筑相关地方标准、图集和技术文件共40余项，涵盖装配式建筑工程设计、生产运输、施工安装、质量验收等建设全过程，开展相关课题研究120余项，为全面发展装配式建筑提供了充分的技术支撑和理论依据。下一步，我们将围绕如何增强群众获得感，提升产品市场竞争力，结合当前实施情况，开展装配式建筑标准化设计、减支撑措施等技术研究工作。

三是关于推广工业化装修。我们将工业化装修作为装配式建筑的重要技术内容，在新版装配率计算细则中明确装配式建筑可采用公区工业化装修替代全装修。加大工业化装修技术研究，组织编制了《工业化内装修技术导则》、《工业化内装修评价细则》等技术文件。下一步，我们将进一步加大工业化装修推广应用力度，培育工业化装修产业，加快推动工业化装修展示交易中心建设，引导工业化装修高质量发展。

四是关于发展绿色建材。我们将绿色建材应用要求纳入我市绿色建筑强制性标准，建立民用建筑项目绿色建材应用比例核算机制，推动我市民用建筑绿色建材应用比例达60%，完成绿色建材采信应用数据平台建设，对300余项绿色建材产品进行采信。下一步，我们将加大绿色低碳建材推广应用，优先选用获得认证标识的绿色建材产品，强化绿色建材应用比例核算制度，促进绿色低碳建材规模化规范化应用，力争到2025年绿色建材在城镇新建建筑中的应用比例不低于70%。

此答复函已经岳顺主任审签。对以上答复您有什么意见，请通过填写回执及时反馈市人大常委会人代工委。

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