装配式政策|甘肃|关于推进兰州新区绿色金融支持建筑节能、绿色建筑和装配式建筑协同发展的通知

摘要│兰州新区：绿色金融支持范围包括星级绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、既有建筑节能和绿色化改造、绿色建材及相关服务项目。按照取得绿色贷款实际贷款支付利息额的10%、8%和6%分别给予企业奖励。对保险机构按照单笔绿色保险保费收入的50%、40%和30%分别给予奖励。

兰州新区城乡建设和交通管理局 兰州新区财政局(国有资产监督管理局)

关于推进兰州新区绿色金融支持建筑节能、绿色建筑和装配式建筑协同发展的通知

新城建交发〔2024〕209号

各园区建设局、各园区财政金融局：

为贯彻落实《中共甘肃省委办公厅 甘肃省人民政府办公厅印发（关于推动城乡建设绿色发展的实施意见）的通知》《甘肃省住房和城乡建设厅 甘肃省发展改革委员会关于印发（甘肃省城乡建设领域碳达峰实施方案）的通知》《甘肃省住房和城乡建设厅等4部门（关于推进绿色金融支持城乡建设绿色发展）的通知》《兰州新区管理委员会关于印发（兰州新区扶持金融业发展的若干措施）的通知》等文件精神，加快推动绿色金融支持绿色建筑产业发展，提高城乡建设绿色低碳发展质量，依托兰州新区绿色金融改革创新试验区平台，结合兰州新区发展实际，现将相关事宜通知如下：

一、工作目标

建立绿色金融支持绿色建筑发展的工作体系，促进建筑业和房地产业绿色增长，实现绿色金融发展的良性循环，为城乡建设领域碳达峰、碳中和探索出一条符合兰州新区发展实际、具有特色的财政金融支持模式，助力实现新区城乡建设绿色低碳转型。

二、绿色金融产品及支持范围

(一)绿色金融产品

本通知所指绿色金融产品，是指银行、保险等金融机构在依法合规的前提下，围绕绿色建筑产业所提供的包括但不限于绿色建筑产业项目融资、流动资金类贷款、绿色供应链融资、绿色建筑保险、合同能源融资、绿色建筑按揭贷款等金融产品。

(二)支持绿色建筑产业的范围

绿色金融支持范围包括星级绿色建筑、装配式建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑、零碳建筑、既有建筑节能和绿色化改造、绿色建材及相关服务项目。

1.绿色建筑。指绿色建筑的设计和建造，民用建筑应达到现行国家标准或地方标准《绿色建筑评价标准》中一星级及以上标准要求；工业建筑应达到《绿色工业建筑评价标准》中一星级及以上标准要求。

2.装配式建筑。指装配式建筑的设计和建造，达到现行国家标准或地方标准《装配式建筑评价标准》中A级及以上标准要求。

3.超低能耗建筑、近零能耗建筑和零碳建筑。指超低能耗建筑、近零能耗建筑和零碳建筑的设计和建造，应符合《超低能耗建筑技术规程》《近零能耗建筑技术标准》《零碳建筑技术标准》相关要求。

4.既有建筑节能和绿色化改造。对既有建筑实施节能改造，应符合国家标准《建筑节能与可再生能源利用通用规范》要求；对既有建筑实施绿色化改造，应达到现行国家标准或地方标准《既有建筑绿色改造评价标准》中一星级及以上等级。实施既有建筑节能和绿色化改造的项目，改造后应实现整体能效提升20%以上。

5.建筑可再生能源应用。采用光伏建筑一体化(BIPV)、“光储直柔”系统或地热能、空气能等两种及以上可再生能源应用系统，满足《建筑节能与可再生能源利用通用规范》等标准要求。

6.绿色建材。获得一星级及以上标识的节能墙体材料、外墙保温材料、节能门窗、装配式建筑部品部件、磷石膏建材产品、预拌混凝土(砂浆)等。

7.绿色建筑服务。为绿色建筑项目全生命周期提供绿色建筑方案设计服务、绿色建筑技术咨询服务、合同能源管理服务、节能评估和能源审计等。

三、支持措施

(一)信贷支持

支持和鼓励金融机构创新绿色金融产品、推广合同能源管理融资模式，对符合范围的绿色建筑产业提供一系列用于项目投资、建材生产、工程设计、建造、改造等全生命周期的金融服务。在授信额度方面，优先足额保障信贷投放；在利率定价方面，降低项目贷款利率水平，促进企业综合融资成本稳中有降；在贷款受理审批方面，提供绿色通道融资服务，优先受理、优先审批、优先投放。依托绿色建筑发展链核心企业，积极开展绿色金融服务，有效满足企业的融资需求。

(二)保险支持

保险机构要为符合要求的建筑项目提供综合保险服务，积极开发绿色建筑质量保险、绿色建筑性能保险、超低能耗建筑性能保险、绿色建筑工程综合保证保险、绿色建筑领域知识产权保险等产品和服务，保障各相关方权益。

(三)财政金融支持

1.绿色建筑。绿色建筑的设计和建造，达到现行国家标准或地方标准《绿色建筑评价标准》中一星级及以上等级标准要求并取得绿色建筑贷款的，根据“三星”“二星”和“一星”标识等级分类，按照取得绿色贷款实际贷款支付利息额的10%、8%和6%分别给予企业奖励。

2.装配式建筑。按照装配式建筑有关标准规范设计和建造，达到现行国家标准或地方标准《装配式建筑评价标准》中A级及以上标准要求的，根据“AAA”“AA”“A”等级分类，按照取得绿色贷款实际贷款支付利息额的10%、8%和6%分别给予企业奖励。

3.绿色建材。获得一星级及以上标识的节能墙体材料、外墙保温材料、节能门窗、装配式建筑部品部件、预拌混凝土(砂浆)等材料，根据“三星”“二星”和“一星”标识等级分类，按照取得绿色贷款实际贷款支付利息额的10%、8%和6%分别给予企业奖励。

4.超低能耗建筑、近零能耗建筑和零碳建筑，既有建筑节能和绿色化改造，建筑可再生能源应用，绿色建筑服务等，按照《兰州新区绿色项目认证及评级办法(修订)》(新政发〔2023〕21)明确的相关要求，经第三方评价机构(西部绿色认证中心)开展绿色项目认证评级后，通过新区绿色项目认证并取得绿色项目贷款的，参照“深绿”“中绿”和“浅绿”认证评级分类，按照取得绿色贷款实际贷款支付利息额的10%、8%和6%分别给予企业奖励。

5.鼓励保险机构在新区探索绿色建筑类保险创新产品和服务，按照绿色建筑“三星”“二星”和“一星”标识等级分类、装配式建筑“AAA”“AA”“A”等级分类、绿色建材“三星”“二星”和“一星”标识等级分类以及绿色项目“深绿”“中绿”和“浅绿”认证评级分类，对保险机构按照单笔绿色保险保费收入的50%、40%和30%分别给予奖励。

四、申请条件与办理流程

(一)申请条件

借款人需符合金融机构对绿色信贷借款人的基本条件；绿色建筑产业项目需达到对应的绿色等级或相应条件。绿色建筑项目需获得住房和城乡建设部门出具的预评价证明或载明绿色建设星级、装配建筑等级的施工图审查合格书。

(二)办理流程

绿色建筑产业信贷的办理流程包括受理申请、前期筛选、尽职调查、项目评估、贷款审查、贷款审批、贷款发放和贷后管理等。(具体工作流程见《甘肃省绿色金融支持城乡建设绿色发展信贷工作指引》)

其它金融产品支持绿色建筑产业的申请条件及办理流程，本着“风险可控、优惠便捷、服务高效”的原则，可结合实际，参照《甘肃省绿色金融支持城乡建设绿色发展信贷工作指引》执行。

五、组织实施

(一)新区城乡建设和交通管理局负责将符合绿色金融支持的项目录入兰州新区工程建设项目审批管理系统，实时推送至“绿金通”平台。指导参建单位委托相关机构对申请绿色金融的项目开展预评价、评审等工作。项目竣工后，按照相关规定组织星级绿色建筑标识认定。负责绿色建筑、装配式建筑、绿色建材项目贷款贴息奖励资料的收集和初审。

(二)各园区建设局积极摸排项目融资需求，将符合绿色金融支持项目及时报送兰州新区城乡建设和交通管理局。

(三)兰州新区财政局(国资局)负责委托符合资质的第三方评价机构(西部绿色认证中心)按照《兰州新区绿色项目认证评价方法》,对绿色项目进行评估。根据符合项目的具体融资需求，向有关金融机构推介，做好融资服务。负责项目贷款贴息奖励的审核和拨付。

六、保障措施

(一)加强组织领导。新区城乡建设和交通管理局、兰州新区财政局(国资局)要加强绿色金融支持绿色建筑协同发展的组织领导和统筹指导，形成工作合力，建立绿色金融产品服务绿色建筑产业项目的信息发布、合作共享平台，确保各项工作有序推进。

(二)加强资金监管。金融机构应做好绿色信贷审批及贷后管理工作，在贷款发放后，持续开展评估、监测和统计分析，强化贷后资金流向监控，严防资金流向非绿色金融支持范围的项目。

(三)加强宣传培训。各园区建设局、各园区财政金融局会同各有关部门加大绿色金融支持绿色建筑发展的宣传力度，加强绿色金融、绿色建筑等相关法律法规、政策文件、标准规范的学习培训。鼓励金融机构建立相关技术团队，不断提高业务能力和工作质量。

兰州新区城乡建设和交通管理局

兰州新区财政局(国有资产监督管理局)

2024年6月4日

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