用先进理念构筑“立体城市”

编者的话:

10月25日~26日，全国“城市地下空间开发利用学术研讨会”在湖北省武汉市举办。国内地下空间领域的诸多知名专家学者，以“理念和技术引领城市地下空间未来发展”为主题，交流了城市地下空间综合开发利用领域的成功设计和开发经验，探讨了该领域存在的主要问题，探索性地提出了城市地下空间综合开发利用方面应树立的理念和发展的技术方向。

“我国大多数城市的地下空间都没有建好，主要卡在三大问题上：规划滞后、法规不配套、施工标准缺失。”中国建筑标准设计研究院执行总工程师张瑞龙表示，在三者之中，制定总体规划是最为迫切的。与地上空间不同，地下空间的开发具有不可逆性，一旦建成就很难扳倒重来。张瑞龙建议，如果能结合近年来的大规模地铁建设，对主城区的地下空间进行全面而详细的规划，可以少走许多弯路。

据武汉市城乡建设委员会副主任金志宏介绍，近年来，武汉开发建设了包括长江隧道、轨道交通2号线、汉口火车站地下广场、汉正街地下商圈、汉阳钟家村地下商业街等在内的一系列大型地下工程。到2020年，武汉主城区684平方公里内（包括山体、湖泊）要建成2000万平方米的地下空间，按建设用地546平方公里计算，平均每平方公里要建3.66万平方米地下空间。可以预见，武汉市在未来10年将进入地下空间开发建设的巅峰期。

中国勘察设计协会副理事长王树平指出，开发利用城市地下空间是解决一系列“城市病”、实现城市可持续发展的有效途径，是我国城市发展的重要方向。

先进理念技术 引领地下空间未来

中国建筑标准设计研究院执行总工程师张瑞龙

虽然目前我国城市地下空间建设已经实现了快速发展，但与开发利用历史悠久、经济实力雄厚的发达国家的先进城市相比，尚有较大差距。主要表现为：缺乏城市地下空间开发利用的整体发展战略和全面规划，地下空间开发随意性强、协调性差；城市地下空间综合开发利用的法律法规体系建设及技术立法滞后，一定程度上影响了城市地下空间的发展；现有地下建筑大都现代化气息不够，内部环境质量不高。

因此，在我国城市地下空间开发利用所面临的巨大机遇与挑战形势下，不但要果敢而富有远见，还要用先进的理念和技术，引领我国城市地下空间的未来发展。

一是在理念层面，提倡做千年地下建筑，以促进资源节约型和环境友好型城市建设为基点，城市地下空间的综合开发利用应建立前瞻性战略规划，应将地下空间定位成为城市空间的重要构成部分，进行地上地下空间一体化建设，要增强城市地下空间现代化气息，提高内部环境质量。在具体开发中，针对不同区域实行分区管制策略，坚持突出重点原则；针对轨道交通周边地下空间开发，则可实行弹性规划。

二是在技术研究与应用层面，需要研究建立城市地下空间建筑综合设计方法与准则；研究建立城市地下空间内部环境指标体系；加强城市地下建筑综合防灾技术研究；建立城市地下空间建设标准体系，完善相关标准规范；提出内部环境保障技术措施；加强可基于BIM技术的城市地下建筑管理信息平台研究与开发；加强各类施工技术研究和先进技术的推广等。

核心区整体开发规划必须超前

上海市政工程设计研究总院工程师康利富

从可持续发展的角度出发，中国城市化必然选择集约化增长模式，特别是对城市核心区高密度、高强度开发而言，须在有限的城市用地内，充分拓展城市空间容量。整体开发城市核心区地下空间，构建公共联络系统，从而实现了区域地下空间资源的共享与统一配置，同时也缓解了核心区地面压力以及核心区对城市的压力，这是对中国城市化发展模式的一种探索。但在项目实施中却面临着规划滞后、政策缺失、适应性规范不足等诸多问题，需要在实践中加以解决。

核心区地下空间整体开发的首要特征，是在区域地下空间内建立公共人行系统、公共车行系统和公共设备系统。地下空间整体开发，打破了以用地红线为边界、各地块自成系统的独立开发模式，将区域地下空间统一标准开发，从而实现了区域地下空间资源共享与统一配置，同时缓解了地面空间的压力以及城市空间的压力，提高了核心区乃至整个城市的运行效率。区域内某地块在特定时段内不足的配套服务需求，通过地下公共联络系统，便捷地借用区域内处于空闲状态的地块下的地下空间资源，达到需求与供给间动态的系统平衡，区域地下空间开发强度可以适度降低。同时，设备系统区域整合后，设备空间需求减少，功能空间面积增加，因而地下空间利用率得以提高。

但是地下空间整体开发面临着诸多问题，中国目前对城市核心区地下空间整体开发正处在探索阶段。规划滞后，地下空间整体开发缺乏依据；缺少规划控制，公共联络系统难以实现，整体开发分期实施困难，并且受市政管线制约大。政策的缺失使区域地下空间整体开发缺少推动力；适应性规范标准滞后也使超大尺度地下空间开发受到了限制。

轨道交通综合开发缓解建设资金困难

中建三局人防与地下空间设计院工程师黄妍

近几年，我国城市轨道交通进入了空前发展的时期，国内外成功经验表明，在沿线进行综合开发，尤其是将地铁周边的地下空间尽量大规模地开发并串联起来，充分发挥轨道骨干交通的作用，扩大客流吸引范围，带动轨道交通沿线的经济快速发展，是缓解建设资金困难的有效途径之一。

日本的地下商业空间开发项目中，有47%集中在轨道交通车站地域。武汉地铁在学习了香港地铁经验后，又在即将通车的两条线路上进行了大胆的尝试，沿线进行商业开发，取得了很大的成绩。

城市轨道交通车站地域地下空间开发的主要模式目前有以下几种：位于商业中心的地铁车站、与火车站换乘的地铁车站、位于新开发区的地铁车站。“地下城市”建设呼唤“丰满”规划

武汉市城乡建设委员会副主任、中国武汉工程设计产业联盟秘书长金志宏

地铁时代临近，武汉的地下建设已经开始加速。地铁线就是整个地下空间的核心纽带，武汉的几条地铁已经先后开工，正是进行总体规划的黄金期，应该地上地下通盘考虑；对于“地下城市”的建设来说，还需要一个更丰满的规划，做到“全城地上地下一盘棋”。

城市地下历史，从通地铁那天开始

中建三局人防与地下空间设计院院长段峻峰：

一座城市的地下时代，是从地铁修通的那一天开始的。地铁投入运营后，人流将如同潮汐般涌来。

在“地铁”魔力的刺激下，从机场、火车站到沿线各大商城，江城武汉的地下正在悄然发生着巨变。

事实上，武汉地铁沿线上的商场，都在努力变身。5月份，中南商业大楼斥资亿元，进行闭店装修；坐拥2号线终点站的鲁巷广场，则豪掷6亿元，进行整体重装，并将建造地下超市。去年，武汉地铁集团也推出了总面积约8448平方米的商铺。这些铺面分别位于2号线金色雅园站、汉口火车站、青年路站、中南路站、洪山广场站，均布局在车站的出入口和站厅层，将在年底开业。

算上地铁3号线、4号线商铺面积，在未来3年内，武汉开始营业的地下商城面积将超过50万平方米，相当于7个武汉广场。如果算上在建的王家墩地下商业城，到2020年，武汉新增的地下商业空间，将超过100万平方米。

开发利用山体岩洞增加土地供应途径

上海市政工程设计研究总院规划师朱良成

过去30年，香港已经在城市地下空间开发利用方面积累了丰富的经验，建成很多成功的项目设施，并正在进一步探索通过开发利用岩洞空间增加土地供应的新途径，但却一直缺乏地下空间资源开发利用的中长期发展规划和有效的公共政策指引。自2009年开始，香港开始启动了一些列有关城市地下空间发展策略和工程技术的研究计划，为我们提供了很多重新思考现有工作和未来发展的新视角。

香港的地下空间的开发利用与城市建设同步，公私分明；地下空间高效便捷的连通性，改善了购物环境，提升了商业价值；注重人性化设计，提高环境舒适安全性；地下空间开发利用注重公众参与。

香港土地资源极度短缺，开发山体岩洞将成为香港探索增加土地供应的主要途径之一；香港地下空间未来长期发展面对的首要问题，是缺乏明确有效的公共政策指引，需要制定明确的公共政策，促进地下空间的有序开发。

最先进垃圾转运站将现身武汉地下

深圳市规划国土发展研究中心高级规划师顾新

武汉今年开始建设地下转运站，这其实是一个大趋势，将来还会有更多的设施被放入地下。

今年武汉市将在菱角湖公园的湖底规划建设国内最先进的全地下式垃圾转运站，以彻底解决中心城区垃圾露天转运的难题。

在地下空间资源利用先进的日本，许多城市的垃圾焚烧处理等设备就位于市中心的地下。未来深圳的垃圾、污水处理和电站、轨道车辆段等将陆续进入地下空间。据了解，未来10年，深圳或将拥有3条严格意义上的地下快速路。在深圳的近中期规划中，已经准备将3条东西向道路进行局部下沉，缓解交通压力，远期还将建设5条南北向道路，形成“三横五纵”的地下道路体系。“停车 商业 绿地”地下空间综合体模式武汉市市政设计研究院工程师张勇

当前，武汉交通改善进入分层次同步推进阶段，静态交通停车设施的建设也处于快速发展阶段。武汉作为面向国际化的特大型省会城市，建立一个与武汉市现代化进程相适应、可持续发展的、低耗费高效率、多模式一体化的城市公共停车体系，显得尤为重要。

武汉市二七路综合公共停车场采用了“停车 商业 绿地”的城市地下空间综合体开发模式，对于探索城市公共停车场发展新模式具有重要意义。利用地下空间建设公共停车场，可以充分利用土地资源，缩短开发时序，增加项目的可操作性。

采用立体化、综合型的“一体化”空间设计，实现城市土地的复合利用，形成城市大型地下空间开发综合体。人流、车流、货流互不干扰，地下商业与地上公园既相互独立，又紧密结合，并与周边城市设施无缝接驳，在提升整个区域内的城市功能和品位的同时，体现城市地下空间开发综合体的现实意义。

来源：中国建设报

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