装配式|推动广东省装配式建筑加快发展 ——广东省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师陈天翼经验谈

1日，在住房城乡建设部建筑节能与科技司的指导和支持下，由住房和城乡建设部科技与产业化发展中心主办的“装配式建筑工程质量提升经验交流会”在深圳隆重召开。全国住建系统领导、专家及行业从业人员700余人出席会议。广东省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师陈天翼介绍了广东省推进装配式建筑和工程质量提升的有关情况。

广东省住房和城乡建设厅党组成员、总工程师陈天翼讲话

为宣贯本次会议精神，本网全文发表陈天翼总工程师讲话内容：

今天住建部科技与产业化发展中心在深圳召开装配式建筑质量提升经验交流会，体现了住建部对广东装配建筑工作以及质量工作的高度重视。大力发展装配式建筑是贯彻党的十九大关于推进绿色发展、建设实施质量强国战略的重要举措。在此我代表广东省住房和城乡建设厅对参加本次会议的各位领导和同志们表示热烈的欢迎！

广东装配式建筑发展情况装配式建筑

广东省是全国发展装配式建筑最早的省份之一，也是发展极不平衡的省份之一。早在10年前，广东省响应住建部要求积极推进住宅产业化，将装配、绿色、节能、智能化等作为住宅产业化的重点内容推进。随着时代发展和实践的推进，先后提出了建筑工业化、建筑产业现代化、装配式建筑等新名词、新概念，赋予了建筑与时俱进的发展内涵。深圳作为特区，敢于探索和尝试，不断引领全省乃至全国装配式建筑的发展，成为全国装配式建筑、住宅产业化、建筑工业化的先行地，一批有远见的企业在建筑产业发展过程中担当起创新发展的重要角色，正因为有他们的不懈努力，装配式建筑才能在深圳乃至广东蓬勃发展。但总体上，广东装配式建筑发展极不平衡，除深圳等少数地区发展较好外，其他地区的发展相对缓慢；目前装配式钢结构建筑发展总体较好，PC结构和木结构发展相对滞后。

广东省非常重视装配式建筑的发展，省委、省政府在《关于进一步加强城市规划建设管理工作的实施意见》中就提出要大力推进装配式建筑，省政府分管副省长许瑞生亲自带队调研指导装配式建筑。我省也出台了一批政策措施文件，在落实《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》方面提出了具体的要求，包括财税、用地、规划、金融等方面的支持政策，同时完善了一批广东省标准，发布了装配式建筑工程综合定额、混凝土结构工程施工质量验收规范等，建立了一批示范城市和产业基地，建成了一批技术含量高、工程质量好的装配式建筑工程项目。今天参观的裕璟幸福家园项目，应该说技术含量比较高，大家现场观摩后应该有很大的收获。深圳市作为国家示范城市，在装配式建筑方面推进力度比较大，出台了一批文件，如建筑面积的奖励政策等，对装配式建筑项目的建设发展起了很大推动作用。除了政策推动以外，深圳还加强技术交流和人员培训。同时，在装配式建筑工程专业职称的评审和装配式建筑产业工人技能培训鉴定等方面也率先出台了相关政策，较好地推动了装配式建筑产业和技术的发展。

作为一种新的建造方式，传统的管理模式和方式很难实现装配式建筑质量的提高。我省正在积极探索，怎样才能建立一套适应装配式建筑发展的工程质量管理体系的问题。目前已经出台了《广东省装配式建筑质量管理办法》，对建设、设计、施工图审查、施工、监理、预制构件生产单位等各方主体的质量安全责任以及工程验收等方面内容进行明确。同时，在工程质量三年提升行动中，将装配式建筑作为一项重要内容来推进。苏蕴山司长指出：“如果工程质量出现了问题，是对装配建筑致命的打击，所以装配建筑的质量是装配式建筑发展的前提。”我很认同这个观点，我觉得与会的领导和专家应该把这项工作作为重点工作来抓。

我们在推进装配式建筑的过程中也遇到了一些问题，包括总体发展不够快、政策配套不太到位、研发和配件生产基地还比较少、设计和施工队伍的总体水平还不太高、从业队伍中有实力的企业不多等问题。我到部分地区调研，感觉到一些设计单位、施工单位对装配式建筑并不了解，质量安全监督部门和单位也不知道怎么监督，这些现象对装配式建筑的推广是不利的。

广东省推进装配式建筑工作的思路

在推进装配式建筑的工作中要两手抓，一手抓推进，一手抓质量和安全。装配式建筑要全面推进，既要把量做起来，也不能忘记质量安全，绝对不能在质量安全上发生问题。

一是要坚定信心、克服困难，全力推进装配式建筑加快发展和工程质量的稳步提升。国务院已经出台大力发展装配式建筑的指导意见，党的十九大也提出了建设质量强国的要求，从中央到地方都要求按照质量强国的要求推进装配式建筑，问题要逐个解决，有所突破，才能使装配式建筑更好地发展。目前，国家对装配式建筑的发展不提具体每年目标而提阶段性的目标，也是考虑到目前的发展状况。装配式建筑发展是一个渐进的过程，需要不断推进项目开展，不断积累经验，不断创造新的技术和方法，才能取得突破。我们要力争到2020年底，全省装配式建筑占新建建筑面积比例达到15%以上；到2025年，装配式建筑占新建建筑面积比例达到30%以上。这个目标是国务院给全国定的总目标，我们一定要坚定信心，咬定目标，持续推进装配式建筑发展。

我省在推进装配式建筑的发展工作中，将把十九大报告、国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》和中共中央国务院《关于开展质量提升行动的指导意见》作为工作的指引，重点健全发展装配式建筑的政策法规体系、制度机制体系、技术创新体系、标准定额体系、产业发展体系和产业队伍教育培训体系，制定一批装配式建筑发展的专项规划，推动装配式建筑加快发展。

二是要创新政府对装配式建筑的监管方式方法，用全面、全过程和全新的质量管理理念，来加强装配式建筑的质量管理，进一步提升装配式建筑的工程质量水平。装配式建筑项目从立项到设计、部品部件生产、施工、运营的全过程都应加强质量管控，中建科技以REMPC模式建造的裕璟幸福家园项目就是全过程管理的模式，不但引进了绿色管理理念、科技管理理念，还引进了一系列的新技术新标准，真正的达到既控制造价又保障质量的目的。当前，如何加强部品部件生产质量的监管、施工过程的质量安全监督、全过程监理等工作，都需要创新监管方式。

总体来讲，工程质量工作贯穿于工程建设的全过程，质量是装配式建筑发展的生命，是装配式建筑管理工作的核心。我们一定要加倍努力，在装配式建筑的质量管理方面做更多的工作。这次装配式建筑工程质量提升经验交流会在深圳举办，是对广东装配式建筑工作的促进，希望通过本次会议的交流，能够博采众长，对一些好的经验做法进行总结推广，推进我省装配式建筑质量和技术水平提升。

注：根据陈天翼总工程师讲话整理，内容有精简。

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