新加坡建筑业未来可能面临劳工短缺的问题,若不提高生产力,建筑项目成本可能上涨4%至6%。
新加坡建设局5月16日公布建筑生产力蓝图中的最新计划,包括在2020年提高新加坡建筑生产力20%至25%,也就是每年取得约2%的生产力增长。
为取得这样的高增长,建设局采取的主要策略是降低科技成本,并逐步缩紧外劳配额以及调高外籍劳工税,吸引建筑业者使用更高效的新科技,最终达到提升生产力的目的。
针对这样的做法是否会直接影响本地建筑项目的成本,建设局局长姜锦贤说:“如果我们的建筑业一成不变,那么缩紧外劳配额和调高外籍劳工税等措施,就可能会增加建筑成本4%至6%。但是我不认为这将发生,因为许多建筑业者已开始利用我们的建筑生产力和能力基金,减少引进新科技的成本。”
“业者一旦使用更多科技,就会发现其实不需要那么多人力,它们因此可支付较少的外籍劳工税。”
姜锦贤也指出,主要外籍劳工输入国如中国、印度和孟加拉的薪金正在逐步上升,特别是来自中国的外籍劳工,因此来本地工作的人已有下降。他说,未来这个趋势将更显著,从长远来看,新加坡须减少对外劳的依赖。
从2000年至2009年,新加坡建筑生产力每年的平均成长幅度是0.4%,要如何取得每年2%的生产力增长将是一个问题。
不过,姜锦贤认为到了2014年或2015年,生产力涨幅将更显著,因为建筑业的工程项目所需时间较长,需要一段时间才看到成果。
另一策略:
设强制性规定和最低标准
建设局的另一个策略,就是推行强制性的规定和设置最低标准。譬如从今年7月起,建筑师在绘制公共部门项目的建筑蓝图时,必须使用先进的三维数码建模系统——建筑信息模型(Building Information Modeling,简称BIM),并利用这个系统提交方案。
这项新条例将在明年进一步扩大,覆盖所有新建设项目的建筑蓝图。
建设局也鼓励建筑业者使用更多易建式设计,包括采用预制构件,以及在本地发展综合建设预制枢纽(Integrated Construction and Precast Hub,简称ICPH)。
预制构件指的就是在建筑项目施工地点以外,预先制作的建筑结构,例如房屋的一些混凝土就可预制。
而综合建设预制枢纽是设在多层厂房内的设施,既能节省土地和空间,也能采用电脑和自动化等高科技,提高生产力。
新加坡的首家综合建设预制枢纽已在昨天开幕。未来,建设局将建造更多类似的综合建设预制枢纽,并已划出多个地点。其中一个的招标资料昨天已上载到政府电子商务网站(GeBiz)上。
这个枢纽将位于加基武吉(Kaki Bukit)工业区,建设局将邀请有兴趣的业者在本月25日参加说明会,并在8月14日前提交发展方案计划书。
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