建筑节能激辩“顶层设计”

■本报记者 焦玲玲 北京报道

我国建筑节能的未来目标在哪里？通过什么途径实现？这都是我国建筑节能领域急需解决的“顶层设计”。

3月29日，在第八届国际绿色建筑与建筑节能大会上，来自住房和城乡建设部、清华大学的官员、学者和参会企业家，围绕建筑节能“顶层设计”展开了讨论。与以往“就事论事”的泛泛讨论不同，此次讨论深入到建筑节能的核心，令参会者收益颇丰。

总量控制

中国工程院院士、清华大学建筑节能中心教授江亿认为，建筑节能应从国家能源总体规划出发，实行“顶层设计，总量控制”。

江亿强调，10亿吨标煤是中国建筑用能的红线，“未来中国建筑用能一定要控制在这个数字之内”。

《中国能源中长期（2030-2050）发展战略研究》显示，到2015年我国可获得的全部一次能源——包括煤炭、石油、天然气和其他能源的供应能力，为43亿吨标煤，消耗上限为41亿吨标煤。目前，我国用能分布为工业占比70%，交通为10%，建筑为20%。

“因此，从我国可以得到的能源来看，中国建筑用能上限为10亿吨标煤，最好不超过8.4亿吨标煤。”江亿表示。

建筑能耗与建筑量密切相关。据悉，自2000年到2010年，全国新建建筑面积从277亿平方米增长到453亿平方米；建筑总能耗从2.89亿吨标煤增长到6.77亿吨标煤，增长超过2倍。因此，控制好建筑面积对降低建筑能耗至关重要。

江亿介绍，综合考虑我国人口增长、城市化率与土地资源情况，我国人均建筑面积目标应控制在40平方米左右，以人口峰值15亿计算，建筑总量应控制在600亿平方米。据统计，2011年底，全国建筑面积已达453亿平方米，与控制量600亿平方米还有147亿平方米的差值。按照2011年全年全国新增建筑总量26亿平方米速度计算，6年时间内我国总建筑面积将达到600亿平方米控制目标。“因此，控制建筑量的高速增长，放慢房地产建筑业的发展速度，逐渐实现软着陆，保持整个行业的可持续发展非常重要。”

供暖改革（来源：BIM建筑网）

江亿指出，要实现10亿吨标煤的总目标，需要从城镇采暖用能、农村建筑用能、商业与公共建筑系统、城镇住宅用能（不包括北方采暖）4个方面的控制来实现。

在4个方面中，城镇采暖用能改革是重中之重。在供暖期达半年之久的东北地区，我国供暖改革已经进行了多年，也取得了一定的成效。数据显示，2000年到2010年，我国北方城镇采暖面积从33亿平方米增长到98亿平方米，增加了2倍；北方城镇建筑采暖能耗从0.84亿吨标煤增长到1.63亿吨标煤，增加不到1倍，明显慢于建筑面积的增长。

住建部有关领导指出，目前南方一些地区照搬北方的“到处暖洋洋”的集中式供热方式，取代之前一家一户可调节的分散式供热，实践证明在每年供热期只有2~3个月的华东、华中地区，小容量机组在非供热期的长期运行会造成极大的浪费，这些地区采用集中式供热的方式是对能源的极大浪费。

江亿建议，对于长江流域城镇住宅，可以采用分散的空气源热泵型方式实现“部分时间、部分空间”采暖，把用电总量控制在每平方米25千瓦时以内，实现长江流域住宅全年采暖空调用能每平方米10千克标煤或者30千瓦时电力的目标。

根据我国建筑节能目标技术路线图，未来建筑用能则要控制在1.5亿吨标煤。

为了实现此目标，首先需要大幅度提高热源效率，加强热电联产、燃气锅炉排烟冷凝回收及工业余热回收的技术开发。

其次，要落实热改，消除过热现象。通过增加末端调节装置，使房间温度可以调节；通过改变收费计量方式，激励使用者自觉调节，最终把过热损失控制在15%以内。

最后，改善保温，降低采暖需热量。目前的建筑热需求每平方米是60~120千瓦时，未来要达到每平方米45~90千瓦时。根据目前的新建工程案例，在沈阳室内温度满足18℃要求下，每平方米建筑耗热量已小于60千瓦时；在北京新建工程案例中，每平方米耗热量能够达到小于50千瓦时。这主要是基于外墙保温、外窗保温及室内通风换气等方面的努力。

住房和城乡建设部副部长仇保兴在会上强调：“我国建筑节能工作的推进，必须克服大规模、集中式、单一化和长程循环的工业文明传统模式，而应因地制宜、多样化示范，再辅之以有力的激励政策，创造建筑节能的新局面。”

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