装配式|西安市加快推进装配式建筑发展实施方案印发

23日

西安市加快推进装配式建筑发展实施方案

　　为贯彻落实国务院办公厅《关于大力发展装配式建筑的指导意见》(国办发〔30日起，具备装配式建设技术应用条件的政府投资项目、三环内区域和各开发区以及国家、省、市绿色生态城区内建设项目，应当采用装配式建筑技术进行建设，且装配率不低于20%。新建保障性住房项目、城改拆迁安置房项目和政府性资金投资项目、国有企业全额投资的房建工程、农村新型墙体材料示范项目应采用装配式建造方式且装配率不低于30%。到2020年，三环外主城区和长安区、临潼区、阎良区、高陵区等积极推进区域，装配式建筑占新建建筑比例不低于50%;户县、周至县、蓝田县鼓励推进区域，装配式建筑占新建建筑比例不低于30%。装配式建筑增加的工程造价计入项目建设成本。责任单位：市房管局、市城改办、市建委、市财政局、区县政府、开发区管委会。

　　(三)推行装配式建筑工程设计、施工、构件生产一体化总承包模式。财政投资的装配式建筑工程项目优先采用设计、施工、构件生产一体化总承包模式。装配式构件投入可计入工程建设总投资额，可优先参与工程建设领域的各类评优评先。责任单位：市建委、市财政局。

　　(四)房地产开发项目在土地出让时未明确但开发建设单位主动采用装配式建筑技术建设的，由建设单位向市建设行政主管部门提出申请，并提供采用装配式建筑技术的施工图纸，经市建设行政主管部门审查同意，在施工许可证予以注明，规划部门据此直接办理建设项目竣工规划核实，奖励增加地上建筑面积3%以内的建筑面积。对项目全部建筑采用装配式建筑技术建设且装配率达到30%以上的，增加面积按采用装配式建筑土地出让合同约定的地上建筑总建筑面积的3%计算。对项目部分单体建筑采用装配式建筑技术建设且装配率达到30%以上的，增加面积按采用装配式建筑土地出让合同约定的单体建筑地上建筑面积在地上建筑总建筑面所占比例的3%计算。奖励面积总计不超过地上建筑面积的3%。责任单位：市规划局、市建委、市国土局、市房管局。

　　(五)鼓励消费者购买装配式建筑商品住宅。购买采用装配式建筑技术的商品住宅、全装修商品住宅，住房公积金贷款首付比例按政策允许范围内最低首付比例执行。责任单位：市住房公积金管理中心、市房管局。

　　(六)优先推荐拥有成套装配式建筑技术体系和自主知识产权的优势企业申报高新技术企业。在本市科技创新专项资金中重点支持装配式建筑产业化关键技术攻关及应用项目，重点支持装配式建筑产业化科技公共研发检测平台、工程技术研究中心和重点实验室建设。责任单位：市科技局、市工信委。

　　(七)装配式建筑产业化生产企业的技术改造项目，以及采用装配式建筑技术的开发建设项目，分别纳入工业、自主创新、服务业发展等财政支持政策体系;优先安排基础设施和公用设施配套工程;优先参与各类工程建设领域的评选、评优以及申报国家绿色建筑、安居示范工程，对于获得国家绿色建筑星级标准的，按相关政策规定给予相应的财政奖励。责任单位：市建委、市发改委、市财政局、市市政局、市工信委。

　　五、组织保障

　　(一)加强组织领导。

　　建立市促进装配式建筑发展联席会议制度，协调解决装配式建筑发展的重大问题，协同推进装配式建筑产业建设、技术创新等重大事项。市政府分管领导担任联席会议召集人，市发改委、市教育局、市科技局、市工信委、市财政局、市国土局、市建委、市房管局、市城改办、市市政局、市地税局、市国税局、市住房公积金管理中心等部门为成员单位，联席会议办公室设在市建委，负责装配式建筑发展的协调推进工作。各区县政府、各开发区管委会也要建立相应的制度。

　　(二)健全责任机制。

　　由联席会议办公室牵头将发展装配式建筑列入城市规划建设管理工作监督考核指标体系，开展专项督查，定期通报考核结果。要结合我市工作实际，建立领导包抓重大项目、重点企业的工作机制，切实抓好各项工作任务落实，及时汇总整理上报装配式建筑发展情况。市级相关部门要结合各自职能和牵头任务，加大指导、协调和支持力度，制定具体的工作计划，全力推进装配式建筑产业及工程项目建设。

　　(三)加大宣传力度。

　　各区县政府、各开发区管委会要充分利用网络、广播和电视等多种宣传手段，广泛宣传装配式建筑基本知识及其在提高工程质量、提升建筑品质性能等方面的重要作用，提高社会公众对装配式建筑的认知度，营造各方同关注、支持装配式建设发展的良好氛围。

我市装配式建筑发展历程：装配式建筑因其优势明显，在欧美日等发达国家已经应用广泛。近年来，我国也高度重视建筑产业化的发展、大力推进装配式建筑，而且相继出台了相应的政策和技术标准：2016年《中共中央 国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》和《国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见》（国办发71号）正式发布。2017年，陕西省发布《陕西省装配式建筑发展“十三五”规划》及《关于大力发展装配式建筑的实施意见》（陕政办发【2017】15号）》。作为我省建筑体量最大的省会城市西安，现在也制定了《西安市加快推进装配式建筑发展实施方案》，此《方案》的发布有利于装配式建筑在我市的全面推广。

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