装配式|中央经济工作会议召开，深化改革四项重点工作全与住建领域相关！

中央经济工作会议12月14日至16日在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。

习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内国际经济形势，总结2016年经济工作，阐明经济工作指导思想，部署2017年经济工作。

李克强在讲话中阐述了明年宏观经济政策取向，对明年经济工作作出具体部署，并作总结讲话。

稳字当头

会议认为，今年以来，我们坚持稳中求进工作总基调，经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。经济形势总的特点是缓中趋稳、稳中向好。

会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，明年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。

小包子：

与2015年相比，2016年中央经济工作会议提到“稳”的次数更多，要求也更高，从中不难看出，“稳”对于我国政治社会经济持续健康发展的重要意义。稳的总基调，让人心里踏实；“在关键领域……在把握好度的前提下奋发有为”，这一新提法，又让人充满期待。

“关键领域”是什么？为什么要强调“把握好度”，结合下文我们大约可以略窥端倪。

会议指出，明年要继续深化供给侧结构性改革。

第一，深入推进“三去一降一补”。

去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力。

小包子：

“三去一降一补”是深化供给侧结构性改革的第一项重点工作，而明确“重点解决三四线城市房地产库存过多问题”再次重申了中央政治局会议的精神。同样的问题，在如此重要的会议上不断地重复，不难推断，“三四线城市去库存”很有可能就是“关键领域”之一，而如何“把握好度”，其实在文中就有答案。

第四，促进房地产市场平稳健康发展。（您没看错，第一之后就是第四，第二在后面呢……）

要坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。要落实人地挂钩政策，根据人口流动情况分配建设用地指标。要落实地方政府主体责任，房价上涨压力大的城市要合理增加土地供应，提高住宅用地比例，盘活城市闲置和低效用地。特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。要加快住房租赁市场立法，加快机构化、规模化租赁企业发展。加强住房市场监管和整顿，规范开发、销售、中介等行为。

小包子：

“促进房地产市场平稳健康发展”其实是深化改革的第四项重点工作，之所以提前分析，是由于这项工作与第一项工作有着非常紧密的联系。文中非常详细的诠释了如何在房地产市场这一“关键领域”既“有所进取”又“把握好度”：

中央经济工作会议围绕“房”背后的四个关键影响因素——钱、地、人、市，分别提出了指向性极强的要求，“钱”要用于支持自住、遏制投资投机，围绕“地”要合理调节土地供应量，围绕“人”要疏解部分城市功能，“市”要加强监管和规范。任务明确，要求具体，一切皆由“房子是用来住的、不是用来炒的”这句话中来。

第二，深入推进农业供给侧结构性改革。

要加大农村环境突出问题综合治理力度……

小包子：

“住房和城乡建设部”既有“城乡”之名，城乡统筹规划建设的工作自然责无旁贷。尤其是此次中央经济工作会议在此明确提出了“加大农村环境装配式结构突出问题综合治理力度”，可以想见，此前住房城乡建设部牵头十部委联合发布的《全面推进农村垃圾治理指导意见》必将继续严格落实目标责任，其中规定的主要任务和目标不知大家还是否记得，各地相关部门的负责同志如果忘了可要好好复习一下了。

第三，着力振兴实体经济。

要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。

建筑业和房地产业都是名副其实的国民经济支柱产业。此前，中央层面对于险资干预房地产主业平稳发展的决然态度，足以昭示国家维护实体经济健康发展的决心。由住建部发起，并已取得阶段性成果的工程质量治理两年行动，显然与中央精神一脉相承，因此一定会在未来的工作中继续深化。

此外，从“提高质量标准，加强全面质量管理”的表述中，我们不难看出，未来治理工程质量问题乃至提高全行业质量水平的着力点，将是“标准”的提高。

技术的进步离不开标准，品牌的建设更离不开标准。

目前，住建部相关司局正在着手进一步提高和完善标准质量体系，希望借此打造一批践行“工匠精神”的品牌，培育更多的“百年老店”，希望住建系统各个领域的领军企业和“大工匠”们，积极参与，让更多的“中国制造”早日享誉世界。

包子日：

中央经济工作会议的新闻一出来，很多解读者都敏锐地抓出了会议精神中的“新词”、“新提法”。其实，只有把中央部署中最新的变化和一贯坚持强调的内容放在一起看，融入到具体的工作中，才能把中央经济工作会议精神看准、看全、看懂，也才能把习近平总书记经济思想的大逻辑、大格局，认识到、把握准、落实好。

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