政策提振利好绿色建筑

绿色建筑发展将再次迎来政策利好。在11月8日召开的中国大型公共建筑绿色节能减排高峰论坛上，住房和城乡建设部副部长仇保兴表示，国家正在研究对绿色建筑进行按星级补贴，而地方政府对绿色建筑的优惠政策也日趋明朗。他表示，财政对绿色建筑的扶持力度将显着加大。

据统计，建筑能耗已占我国整个社会能耗的1/3左右，建筑领域的节能减排已经成为我国节能减排工作的重要方面。仇保兴表示，发展绿色建筑能够最 大限度地节能、节水、节地、节材，减少污染，保护环境，改善居住的舒适性、健康性和安全性，不仅是转变建筑业发展方式和城乡建设模式的重大问题，更关系到 人民群众的直接利益和国家的长远利益。他强调要抓住机遇，从政策、规划、技术、设计等多个方面全力构筑大型公共建筑的绿色之路。

大型公建能耗巨大

“在我国，大型公共建筑面积约占全国建筑面积的4%，而其所消耗的能源却占到20%以上，且存在着能耗势头猛增、节能改造迟缓等问题。”上海市建筑科学研究院教授级高工徐强说。他指出，大型公共建筑用能强度是普通公共建筑的2倍~3倍，是居住建筑（住宅）的5倍左右。

徐强以上海近10年的情况为例，来说明随着公共建筑的大型化，公共建筑整体用能强度也在不断攀升的事实。他说：“我们了解到，从2006年到 2009年，上海市公共建筑占整个建筑用能的比例已经从56.9%攀升到60.6%，整个上海市的建筑用能从2000年的960万吨标准煤到2010年的 2100万吨标准煤，10年翻了一番多。究其原因，除了城市化进程带来的建筑面积总量的提高以外，建筑用能强度的不断攀升也是其中一个重要的内容。因此， 加强对公共建筑、尤其大型公共建筑的节能工作是推进建筑节能的一个重要途径。”

对此，深圳市建筑科学研究院研发总工马晓雯表示赞同：“深圳市的大型公建能耗是居住建筑（住宅）的5.6倍，所以大型公共建筑的节能是建筑节能工作的重点。”

马晓雯在通过对深圳市的750栋建筑的能耗数据进行对比后发现，不同类型建筑能耗的差异是很大的。“最大的达到了24倍，最小的也有1.9倍。这说明（大型公建）节能潜力还是很巨大的，因为有差异，才会有节能的潜力。”她说。

用能不当造成高能耗

公共建筑特别是大型公共建筑在所有建筑中所占比例甚小，自身也没有过多的能耗项目，除了占很小比例的动力用电外，照明用电和空调用电与民用建筑 并无太多区别。公共建筑的高能耗在很大程度上是由于用能不当造成的，其能耗更多的是浪费在建筑物的构造上，大型、集中、中央式的供能模式非常浪费能源。

仇保兴指出：“有两个能耗数据非常值得我们深思：一个数据是我们的公共建筑的能耗要比相同面积的民用建筑能耗高5倍，甚至更高。为什么？大型公 建基本上都采取集中空调，而老百姓全部用分体空调。中国南方分体空调建筑每平方米能耗量只有发达国家同等建筑的1/3。老百姓一个家庭有7个房间，睡觉的 时候只用1个房间或者2个房间，只把这2个房间的分体空调开着，另外5个房间根本不开空调。冬天也一样。中国南方的建筑由于分体空调的普及大大减少了能源 的消耗和二氧化碳气体的排放。第二个数据是北方地区，凡是冬季供热的，单位建筑面积能耗是发达国家的2倍~3倍。北方地区广泛地使用集中式供热，冬季供热 每平方米需要的标准煤也是发达国家的2倍~3倍。为什么？我们所有冬季供热都是按面积来收费，用户不能调节供暖设备，这就导致北方地区单位能耗比发达国家 高。”

同样的建筑质量，一个低2倍~3倍，一个高2倍~3倍，这其中的差异不能不让人深思。

仇保兴强调大型公共建筑应考虑到复合功能。他说：“工作场所和居住场所空间离得非常近，就会使建筑物无论在白天还是黑夜的利用率非常高。现在， 许多城市由于过分强调功能分区，一到晚上，城市中心区、商务中心区没有一个人，成了‘鬼城’，许多大楼在晚上成了‘鬼楼’。这都是浪费。要通过功能的复合 来节约大量的能源、材料和空间。”

绿色建筑渐趋燎原

近年来，绿色科技住宅以“科技 节能”为卖点招揽买家，开发商大胆试水，围观者拍手叫好，“节能建筑会成为未来建筑发展的必然趋势”的言论也屡屡见诸报端。随着绿色建筑渐趋进入百姓生活，它不再是“叫好不叫座”的空中楼阁。

政策的有力支撑将成绿色建筑快速推进的强大动力。仇保兴表示，国家会对使用可再生能源的建筑项目给予一定的补助。他说：“中央政府的节能补贴大 幅度提高，对大型公共建筑的节能改造也会在‘十二五’期间全面展开，对使用再生能源建筑的补贴面将更大，而且会开展太阳能、地源热泵、风能的研究。”

绿色建筑在中国已有星火燎原之势。从2008年实现零的突破开始，此后每年都以翻一番的速度强劲发展。据仇保兴介绍，地方政府对绿色建筑的优惠 政策日益明确，国家正在研究对高等级绿色建筑直接进行按星级补贴。中国的三星级绿色建筑标准有望获得多项优惠：一是可以享受地方政府按容积率返还的优惠； 二是可以享受中央财政补贴；三是将来如果开征物业税，对三星级绿色建筑可以考虑减免。

目前生态城的建设将大大推动绿色建筑的发展。“生态城最重要的标志就是100%的建筑都应该达到绿色建筑的标准，中国近几年要建50个生态城 市，远期上百个，它们作为绿色建筑的摇篮和基地将会发挥巨大的地区性示范作用，从质和量上保证绿色建筑整体实现飞跃性发展。”仇保兴说。

来源：中华建筑报 作者：赵申

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