工程勘察设计行业未来5年发展蓝图绘就

2011年~2015年，是我国加快推进工 业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的关键时期，也将是工程勘察设计行业发展的重要阶段。为此，立足工程勘察设计行业发展的特点，住房和城乡建设部编制 了《工程勘察设计行业2011-2015年发展纲要》（以下简称《纲要》）。《纲要》确定了未来5年工程勘察设计行业发展的指导思想、基本原则、发展目标 和主要任务，进一步明确了行业定位和作用，规范行业管理，引导企业转型升级，构建与优化适应我国国民经济和社会发展需要的工程勘察设计行业发展新格 局。（详见4版）

“十一五”期间，我国工程勘察设计行业进入 了快速发展期，行业队伍素质、经营规模、经济效益得到大幅提升。完成了青藏铁路、载人航天、大型电厂、跨海大桥、深水港口与航道工程、高速铁路、奥运工 程、世博场馆等众多举世瞩目的重大工程勘察设计任务，为我国国民经济和社会发展作出了重要贡献。规模效益快速增长，法规制度体系不断健全，工程总承包和项 目管理稳步推进，科技创新水平快速提升，信息化建设成效显著，诚信体系建设进展明显，国际竞争能力有所增强。此外，工程勘察设计行业在自身发展的同时，努 力引领和促进新技术、新工艺、新产品应用于工程建设领域，在节能环保、循环经济、转变经济发展方式等方面，推动着我国工业化发展的步伐。“十一五”期间， 随着海外工程业务不断增加，工程勘察设计单位加快了“走出去”的步伐，同时带动了建筑材料和机电设备出口等关联产业向国际市场拓展。

《纲要》提出了到2015年末工程勘察设计行业的发展目标：

一是产业规模目标。以完成全社会固定资产投资建设任务为基础，全国工程勘察设计企业营业收入年均增长15%以上，全国工程勘察设计企业境外营业收入年均增长20%以上。

二是体制和机制创新目标。继续促进工程勘察 设计单位现代企业制度建设，基本完成工程勘察设计单位改制为科技型企业。继续深化大型骨干工程勘察设计单位的改革，形成一批具有较强国际竞争力的国际通行 的工程公司和工程咨询设计公司。推进体制和机制创新，发挥工程勘察设计行业为建设工程全过程提供技术和管理服务的作用。

三是制度建设目标。完善市场监管方面的法规标准体系，尤其是工程总承包、项目管理以及资质资格管理等方面标准文件，建立行业诚信体系，完善信用评估标准，探索建立工程勘察设计单位和注册执业人员诚信信用档案系统。完善保障工程勘察设计质量安全的管理制度。

四是人才队伍建设目标。基本全面实施工程勘 察设计注册工程师执业资格制度。注册执业人员数量占全行业从业人员比例不低于15%。培养造就一批满足工程建设发展需要的专业技术人才、适应工程总承包和 项目管理需要的复合型人才，以及具备国际工程经验的外向型人才。积极引导企业建立科学的经营管理人才培养和使用机制，制定科学合理的经营管理人员考核和激 励办法。

五是技术进步目标。大型骨干工程勘察设计单位的科技经费支出占企业营业收入的比例不低于3%，其他工程勘察设计单位科技经费支出不低于1.5%。全行业专利、专有技术数量年均增长率不低于5%。

六是信息化建设目标。大型骨干工程设计单位基本建立协同设计、三维设计的设计集成系统，大型骨干勘察单位基本建立三维地层信息系统，其他工程勘察设计单位建立和完善计算机辅助设计系统。加强国产专业支撑软件和设计系统的研发和推广。

来源：中国建设报 陈园园

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