仇保兴：绿色建筑将进入快速发展阶段

一、绿色建筑发展基础已经具备

发展绿色建筑是解决我国资源能源问题的重要战略。“十二五”期间每年新增绿色建筑项目100个，将节能8.5亿千瓦时，减排二氧化碳76.6万吨，节约水资源0.3亿吨，可再循环材料1.1亿吨。资料显示，中国城镇化率已从1978年的17.9%提高到2010年底的47.5%。人力资源和社会保障部预计，未来几年将出现城镇常住人口超过农村人口的转折点，到2015年，中国城镇化率将超过51%。每提高1％城镇化率，将新增城市用水17亿立方米，新增能耗6000万吨标准煤，新增建设用地1004平方公里，新增钢材、水泥、砖木等建材总重量达6亿吨。

今后几年大规模建设的保障性住房也将成为绿色建筑大发展的契机。我国既有建筑400亿平方米中人均电梯使用量仅为世界平均水平的1/2，发达国家1/10；北方地区建筑单位面积采暖能耗比气候条件相近的发达国家高2—3倍，可见，既有建筑改建为绿色建筑潜力巨大。

另外，1/5以上的城市开始各种类型的生态城市规划建设，为绿色建筑发展奠定了基础。经推算，发展绿色建筑的成本是可以负担的，大多数绿色建筑项目节电的增量成本静态回报期为3至5年，节水的增量成本静态回报期为2至7年。

二、加快技术研发 推行经济激励政策

当前应加快绿色建筑关键技术和政策的研发，以应对这场建筑界革命带来的巨大机遇和挑战。加快绿色建筑关键技术研发具体举措包括：分不同气候区与建筑种类编制相应的绿色建筑标准；开发绿色建筑设计、检测软件；设立20个以上国家工程技术中心和绿色建筑产业化基地，构建产、学、研、政、企联盟与产业化推广平台；积极推进绿色建筑单项技术创新；加快绿色建筑社区整体设计与技术创新；开发与推广绿色建筑碳排放与“四节”性能检测与评估系统等。

今后要全面推行绿色建筑“以奖代补”的经济激励政策，具体可从专项补贴、物业税减半征收、土地招拍挂前置条件、容积率返还５％、购房贷款利率优惠等方面入手。例如专项补贴，以三星级为例，以奖代补金额≥1/3增加成本，每平方给予75元补助。中国将全面推行住宅全装修与装配化；对新建绿色建筑达到30%以上的小城镇命名为“绿色小城镇”并一次性给予1000万元—2000万元补助。可以预见，“十二五”期间，我国绿色建筑的发展将从“启蒙”阶段迈向“快速发展”阶段。（仇保兴 住房和城乡建设部副部长）

来源： 人民网

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