装配式|湖南BIM技术应用“十三五”规划出台

2月28日召开的第一届湖南省BIM高峰论坛透露，省住建厅已经印发《湖南省城乡建设领域BIM技术应用“十三五”发展规划》，提出到2020年底，工程项目全面应用BIM技术，规划、勘察设计、监理、施工、工程总承包、房地产开发等企业全面普及BIM技术，力争应用和管理水平进入全国先进行列。

BIM是建筑信息模型的英文简称，被誉为行业内又一次科技革命。与传统的二维图纸不同，BIM技术相当于在建筑真正动工之前，先在电脑上模拟一遍建造过程，以解决设计中的不足和真实施工中可能存在的问题，具有可视化、协调性、信息完备性、信息关联性等特点。

我省从去年开始，制定了BIM技术应用“三年行动计划”和一系列激励措施，并率先在省管设计、施工项目招标中采用BIM技术。组织设计企业、施工企业、软件商成立全省BIM技术应用创新战略联盟，成员单位已有69家。同时，集合国家超级计算长沙中心及多方资源，搭建了公共数据服务平台“天河微云”，为建设领域提供大数据、云计算服务。

本次BIM高峰论坛由省住建厅主办，中机国际承办，邀请了全国工程勘察设计大师邵韦平等资深专家进行主题演讲，共有400多人参会。

附：

湖南省城乡建设领域BIM技术应用“十三五”发展规划

“十三五”时期是我国进入全面建成小康社会的决定性阶段，也是新型城镇化深度发展的关键时期。在城乡建设领域的创新和经济转型升级中，信息化的发展起着举足轻重的作用。为进一步加大建筑信息模型（Building Information Modeling，以下简称“BIM”）技术对建筑业信息化建设的关键性技术支撑作用，提升建设行业的核心竞争力，加快推动信息化与新型城镇化发展深度融合，促进全省城乡建设领域经济转型升级，根据《2006—2020年国家信息化发展战略》、《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等，制定本发展规划。

一、湖南省BIM应用主要工作成效与问题分析

2015年6月16日住房城乡建设部发布《关于推进建筑信息模型应用的指导意见》提出了“各级住房城乡建设主管部门要结合实际，制定BIM应用配套激励政策和措施，扶持和推进相关单位开展BIM的研发和集成应用，研究适合BIM应用的质量监管和档案管理模式”的工作重点。2016年1月14日湖南省人民政府办公厅《关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见》（以下简称《指导意见》）提出了“以信息技术为手段，以提升城乡建设水平为目标，坚持科技进步和管理创新相结合，普及和深化BIM技术在城乡建设领域全产业链的应用，实现从规划、设计、施工、咨询服务、运营维护、公共信息服务等数字化承载和可视化表达，发挥其节省投资、节约资源、缩短工期的综合效益，提升建设行业的核心竞争力，使信息化与城镇化深度融合发展，为智慧城市和美丽乡村建设奠定坚实基础”BIM技术应用的指导思想。根据《指导意见》工作安排，湖南省住房和城乡建设厅联合省政府各相关职能管理部门和有关单位迅速开展工作，把BIM技术应用作为推进“四化两型”，推动建筑产业现代化、提升建筑业技术能力的重要工作抓手，着力制定和落实BIM技术应用措施，BIM技术应用工作取得积极成效。

（一）BIM技术应用主要工作成效

1、BIM应用推动工作机制建立。《湖南省人民政府办公厅关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见》明确了BIM技术应用的“科学规划，统筹推进，政策引领，市场主导，示范先行，协同发展”原则。《湖南省住房和城乡建设厅关于在建设领域全面应用BIM技术的通知》确定了“加快制定推动BIM技术应用的政策、技术标准，大力推进设计施工总承包，培育供需市场，形成有利于BIM技术应用发展的市场环境”的重点工作任务，提出了工作目标，明确了推进BIM技术应用的责任，制定了保障措施。2016年已提供省级专项资金支持BIM技术应用推广的基础能力建设。

2、BIM应用技术能力逐步形成。在省推进新型城镇化工作领导小组领导下，省住房和城乡建设厅根据《指导意见》工作安排，组织BIM技术应用企业、软件企业、科研院所和行业协会成立湖南省建筑信息模型（BIM）技术应用创新战略联盟和专家委员会，目前联盟成员单位已有69家。为指导和加快推进我省BIM技术人才培养和储备，召开了湖南省高校BIM技术教育推进工作会议，筹备成立创新联盟教育专业委员会。结合BIM应用实训，全省已确立并授牌了6家培训基地。为指导湖南省的BIM人才培养、师资培训有序、规范进行，发布了《关于开展湖南省BIM培训工作的通知》，统一了全省BIM技术培训方案，明确了BIM技术的培训类型、培训大纲、培训时间以及培训方法。

3、BIM技术应用宣贯力度加大。BIM技术应用的宣贯工作以加强行业和社会的认知作为切入口，由上往下，逐步深入的原则进行。在省政府组织开展的湖南省新型城镇化领导干部培训班中，对各市州、县市区政府分管住房城乡建设工作负责人以及相关单位负责人进行BIM技术的课程宣贯培训。对全省工程勘察行业技术负责人进行BIM技术课程宣贯培训；在湖南省招标行业从业人员继续教育中，也把BIM技术作为继续教育的课程培训并进行能力认证考试；2015中国（湖南）住宅产业化与绿色建筑发展论坛暨新技术产品博览会、2016中国（长沙）住宅产业化与绿色建筑产业博览会均分别开设了BIM技术应用与发展论坛，加大了向全社会普及BIM技术知识、扩大社会认知BIM技术的宣传广度。

4、标准体系建设加快。在充分研究国内外BIM标准体系的基础上，结合已经在编的国家和行业BIM应用标准，根据我省BIM应用的实际情况和工作要求，省住房和城乡建设厅组织开展BIM应用系列地方标准编制，确定了各BIM应用标准编制计划和主编单位工作责任。目前，已发布《湖南省采用BIM技术建筑工程方案设计招标文件示范文本（试行）》，《湖南省民用建筑信息模型设计基础标准》正在报审阶段，《湖南省建筑工程信息模型交付标准》、《湖南省建筑工程信息模型设计应用指南》、《湖南省建筑工程信息模型施工应用指南》等已在编制中。

5、全省BIM公共数据服务平台搭建。为加快开展和实施BIM技术应用的步伐，充分发挥全省优势技术资源和信息共享资源利用效率，省住房和城乡建设厅组织开展了湖南省BIM公共数据服务平台的建设工作，将BIM技术应用的重要成果、基础构件库、标准、政策文件以及BIM技术的学习课件和网络培训课程、交流和宣传活动信息等在平台共享发布，并通过平台加强对BIM应用单位的工作和技术指导。

6、示范工作有序开展。为加快推进BIM技术在工程项目中的应用，省住房和城乡建设厅组织开展建筑信息模型技术应用示范工作，通过示范项目、示范地区的经验总结，形成可以推广的成果，以点带面分阶段有序推动BIM技术应用工作。2016年确定了15个BIM技术应用示范项目和1个BIM技术应用示范地区。同时有13个工程项目作为BIM技术应用示范列入省住房和城乡建设厅科学技术计划中省级建设信息化示范工程项目。

7、首届BIM大赛举办。为促进城乡建设领域相关各方对BIM技术的应用，充分展示我省的BIM技术能力和成果，省住房和城乡建设厅举办了湖南省第一届BIM技术应用大赛。各单位积极响应BIM大赛，大赛组委会共收到50个单位的162项工程参赛项目，涌现出一批在BIM技术应用与拓展领域积极创新的代表企业，将在全省城乡建设领域转型升级中发挥积极作用。

（二）存在问题

1、对BIM技术应用的认识有待提高。城乡建设领域BIM技术的运用和推广是一个复杂的系统性工程，各层次BIM技术的发展需要从软硬件环境、管理模式、人才结构等方面进行全面调整和升级，BIM技术能力的培养需要一个逐步提高积累的过程。一些地方住房城乡建设主管部门对BIM技术应用在增强城乡建设信息化发展能力、优化城乡建设信息化发展环境、加快信息化进程、促进智慧城市建设等方面的重要性缺少认识。在推广BIM技术的前期过程中，一些BIM技术应用单位只看到投入增加、即时收效慢等问题，缺少对BIM技术应用在提高建设工程质量水平、节省投资、节约资源、缩短工期等方面所起重要作用的正确认识，导致主观动力缺失，部分单位仍持观望态度。在经济发展步入新常态形势下，如果缺少城乡建设领域转型升级爬坡过坎的紧迫感，将错过BIM技术的最好发展时机，在新形势下无法应对日趋激烈的市场竞争。

2、BIM应用实际效果差距明显。目前我省BIM技术应用大部分仍停留在建模、碰撞检查等应用初级阶段，BIM技术的研发、BIM数据的拓展应用还未得到足够的重视和发展，BIM技术的应用价值无法充分体现，BIM技术实际应用范围和结果与BIM技术所具备的应用强大功能差距较大，导致BIM技术应用单位投入与产出比失衡。此外，随着“互联网+”的时代到来，BIM与大数据、云计算、物联网等新技术的集成应用迫在眉睫，但目前BIM数据的拓展应用状态与城乡建设领域转变发展方式、提质增效、节能减排等对建筑业信息化的要求差距明显。

3、整体BIM技术的应用能力偏低。整体应用能力偏低是目前BIM技术应用的瓶颈所在，主要凸显在：BIM技术应用从业人员技术能力不全面；规划、设计、施工、运维各阶段的一线技术管理人员BIM应用能力缺乏。国外BIM软件本土化程度低，国产自主知识产权BIM软件研发相对滞后，BIM设计软件产品种类较少；工程总承包和施工类BIM软件功能单一，以BIM算量和工程管理为主；工程建设各方BIM协同使用困难，设计模型、施工模型、算量模型和运维模型等各种数据之间缺少有效的一体化的数据格式进行交换和共享，各环节信息传递存在障碍。

4、BIM技术应用长效管理机制有待健全。政府管理模式有待改变。目前虽然政府及城乡建设主管部门出台了一系列BIM技术应用的引导和推动政策，但是一些地方住房城乡建设主管部门对BIM技术应用发展缺少规划，统筹推进和工作协调机制建立滞后，城乡建设管理上仍沿用传统方式，在规划许可、招投标、初步设计审批、施工图审查、质量安全监督等环节工作机制与全省BIM技术应用相关要求存在差距。受传统建筑业产业结构、经济基础、企业管理模式等影响，一些企业在推广BIM技术的过程中仍然沿用传统的管理思维和管理方式，企业内部管理机制对提高建筑业信息化水平存在短视和忽视，形成BIM技术推广过程中的各种自我壁垒和管理瓶颈，导致企业推广滞后，甚至放弃推广。

二、“十三五”时期面临的机遇与挑战

（一）有利环境

从国际国内市场发展环境看，随着经济全球化，新一轮的科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济发展步入新常态，提倡“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，要求大力实施创新驱动发展战略，《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》要求协同推进新型工业化、信息化、新型城镇化、农业现代化和绿色化。新时期，新型城镇化步伐势必加快，住宅产业化必将全面推进，智慧城市、海绵城市、城市快速交通体系、城市综合管廊、绿色建筑等方面将有巨大的发展空间，政府积极推动BIM技术的普及应用，建筑业企业高度重视BIM技术应用带来的经济效益，都为BIM技术的发展提供了有利环境。

（二）良好机遇

在国家“一带一路”战略发展中，结合我省“一带一部”的区域优势以及PPP模式和建设工程设计施工总承包的推进将为我省城乡建设带来巨大的发展空间和机遇。“十三五”时期，社会信息化将快速深入发展，住建部《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》明确提出“增强建筑业信息化发展能力，优化建筑业信息化发展环境，加快推动信息技术与建筑业发展深度融合，充分发挥信息化的引领和支撑作用，塑造建筑业新业态”。BIM技术作为推动信息技术与建筑业发展深度融合的有效手段和关键技术，必将得到广泛的应用和深入的发展。湖南省人民政府办公厅《关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见》要求普及和深化BIM技术在城乡建设领域全产业链的应用，更为BIM技术在城乡建设的应用，提供了重要机遇和发展空间。

（三）发展空间

随着城乡建设信息化技术逐步深入运用，城乡建设领域必将借助“互联网+”思维推动行业发展，BIM应用也将迈入新的发展空间。BIM技术的应用势必会从单纯的项目运用走向与先进技术集成或与应用系统集成的道路，最大化的发挥BIM技术的综合价值。基于BIM的建筑+互联网、大数据、云计算、物联网、移动通讯、3D扫描、3D打印、虚拟现实、3DGIS等新技术必将成为推动智慧城市、新型城镇化建设的重要手段。

（四）发展动力

粗放式管理模式和粗放型增长带来的是严重的资源和环境危机，而新理念、新技术、新方法是引领传统行业创新转型升级的重要推动力。BIM技术的应用可通过精细化的管理模式实现城乡建设节约资源、提高能源利用效率、减少施工污染、提升劳动生产率和质量安全水平的目标，在日趋激烈市场竞争中形成更强的竞争力，这是BIM技术在城乡建设领域中应用和发展的原动力。

（五）诸多挑战

基于全省BIM技术发展要求和目前存在的问题，我省BIM技术应用也面临如管理机制完善、人才培养、标准体系、应用深度、覆盖范围、应用软件、数据交互和共享等方面的诸多挑战。对这些问题和挑战，需要深入研究、主动应对、制定措施、落实责任、消除短板。综上所述，BIM技术将是推动整个城乡建设领域实现转变和技术飞跃的关键技术，在新常态、新机遇、新挑战中，只要我们提高认识、深入实践、全面推广，城乡建设领域全产业链技术发展必将迈入新境界。

三、“十三五”时期BIM技术应用发展的指导思想、发展目标

（一）指导思想

落实《湖南省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》任务要求，以实施《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》为指引，以BIM技术为手段，以提高竞争力为核心，以创新发展为驱动，以人才和技术为支撑，在普及和深化BIM技术在城乡建设领域全产业链的应用基础上，加快推动基于BIM技术的城乡建设信息化应用，增强基于BIM技术的“建筑＋互联网”与大数据、云计算、物联网等新技术的发展与融合，为城乡建设信息化的发展奠定坚实基础。

（二）发展目标

“十三五”期间，在完成湖南省人民政府办公厅发布的《关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见》的目标的基础上，结合《2016-2020年建筑业信息化发展纲要》的工作要求，到2020年底，建立BIM技术应用的相关政策、技术标准和应用服务标准；我省城乡建设领域建设工程项目全面应用BIM技术；规划、勘察设计、监理、施工、工程总承包、房地产开发、咨询服务、运维管理等企业全面普及BIM技术；以BIM为主要技术手段，增强基于BIM的“建筑＋互联网”与大数据、智能化、移动通讯、云计算、物联网等信息技术集成应用能力，全面提高湖南省城乡建设领域信息化水平，应用和管理水平进入全国先进行列。

四、“十三五”时期BIM技术应用发展的主要任务

（一）建设和运维单位BIM应用发展的主要任务

1、加强技术宣贯，促进市场发展。通过我省建设单位BIM交流大会的定向深入宣传，推动建设和运维单位对BIM技术应用的需求，促进BIM成果需求快速发展，加快推进BIM技术在建筑工程全生命周期的应用。

2、加强机制建设，提高管理能力。结合企业自身业务特点，建立基于BIM技术的项目管理机制，全面提升企业基于BIM的管理能力。建立项目各参与方BIM实施成效考评机制，全面评估BIM实施效能与经济效益。

3、深化需求，推进全过程应用。以项目为载体，明确项目BIM应用总体需求；以需求为主导，深入研究基于BIM的全过程项目管理以及项目各参与方的协同工作方式，明确BIM各阶段应用目标、应用范围、实施计划，推进工程项目全生命期BIM技术应用。

4、建立管理平台，促进协同应用。以我省BIM公共服务平台为依托，整合建设和运维单位BIM数据管理需求，开发并建立以建设单位为中心的项目级BIM数据协同管理平台和BIM基础数据库，为工程项目设计、施工、咨询、运维等各阶段、各参与方提供统一的数据共享和协同工作环境，提高多方协同工作效率，实现BIM应用效能最大化。

5、拓展横向应用，加强技术研发。鼓励建设和运维单位联合BIM技术咨询服务企业加强技术研发，研究基于BIM技术的运维管理模式，明确业主运维管理需求，推动BIM运维平台系统开发。

（二）勘察设计单位BIM应用发展的主要任务

1、研究建立基于BIM的工程勘察流程与工作模式。在工程项目勘察中，推进基于BIM进行数值模拟、空间分析和可视化表达，实现建筑与其地下工程地质信息的三维融合。研究构建支持异构数据和多种采集方式的工程勘察信息数据库，实现工程勘察信息的有效传递和共享。

2、加快设计模式转型升级。加快从传统二维CAD协同设计模式向BIM协同设计模式的转型升级；研究以BIM模型和信息数据为中心的设计生产方式与管理方法，制定企业级BIM设计实施标准，营造三维协同设计工作环境。建立企业级BIM资源库、标准库、人才库。

3、加强BIM勘察设计软件本土化研发。鼓励基于BIM勘察设计软件的本地化工具研发，大力发展标准化、模块化、参数化设计方式，提高BIM勘察设计生产效率。

4、扩大应用范围，加强应用深度。通过BIM技术在工程项目策划、方案设计、初步设计、施工图设计和深化设计等各设计阶段，普及总图、建筑、结构、机电公用、以及建筑外皮、装饰装修、环境景观经济造价等各专业的实践应用，加强BIM技术在各阶段设计方案的性能和功能模拟分析、优化、绘图、可视化沟通中的应用深度，大幅提升设计质量。

5、规范BIM设计成果交付。根据BIM设计深度和设计成果交付相关规定，研究不同阶段BIM设计成果交付细节，制定企业级BIM设计成果交付标准以满足成果应用需求，为性能和功能模拟分析、优化、可视化沟通、三维报建、三维审图等工作提供运行数据。

6、促进BIM设计模型延续应用。研究设计BIM模型向施工模型、算量、运维模型转换的方法和规则，鼓励建立模型转换机制，最大化减少施工、算量、运维阶段的重复建模工作，提高施工、算量、运维方对设计模型的深化效率。

7、加快研究“互联网+”模式下工程设计咨询服务的创新模式。开展云协同、云应用、大数据、网络众包、电子商务和敏捷定制等新一代信息技术的研究。

（三）施工单位BIM应用发展的主要任务

1、加强模型转换研究，实现设计与施工数据传递。以设计BIM模型为基础，结合施工阶段施工流程、工艺等实际需求，加强对各专业模型深化、拆分、数据筛选与添加的研究，提升设计模型向施工模型转换效率，促进设计阶段与施工阶段的BIM数据传递和深化应用。

2、扩大专业应用范围，加强技术应用深度。加强BIM技术在机电、幕墙、装配式建筑结构、装修等深化设计中的应用，充分利用BIM技术进行可视化施工指导、施工模拟、物资管理，加强基于BIM技术的幕墙、钢结构数字化加工、装配式建筑结构构件和机电管道预制安装应用，扩大技术应用范围。

3、加强业务数据集成，提升项目管理应用。以BIM技术为依托，充分利用其可视化、可分析性、共享性、协同性的特点，集成技术业务、生产业务与成本业务等数据，为项目管理提供准确的业务动态数据和分析结果，提升项目质量、安全、进度、成本综合管理能力。建立基于BIM技术的项目管理平台，提升多方协同管理效率。

4、建立BIM+移动互联网模式，实现多方协同应用。以基于BIM技术的项目管理平台为依托，BIM模型为载体，结合移动设备和互联网，建立BIM技术施工现场即时应用手段，提高现场技术交底，质量检查、材料追踪、过程监控能力，实现多方协同应用。

5、建立虚拟验收，推进竣工模型交付。以BIM施工模型为数据基础，建立BIM技术辅助验收机制，实现施工过程的模型更新与数据集成，推进基于BIM模型的竣工交付，提供项目运维管理所需的BIM基础数据。

（四）总承包企业BIM应用发展的主要任务

1、建立基于BIM技术的设计施工一体化协同管理模式。建立重点示范项目，以点带面，以项目实践经验为基础，总结出适合我省企业特点、项目特点的设计施工一体化BIM项目管理策略和方法。

2、大力推进BIM技术在工程总承包项目全过程应用。通过BIM技术与项目策划、设计、采购、施工、竣工交付的深度融合，充分发挥BIM技术精细化、协调性等特点，实现工程总承包项目节约项目资源、提升项目质量、降低项目成本。

3、加快基于BIM技术的设计施工一体化项目管理平台开发。改进项目管理手段，提升进度管理、质量管理、成本管理水平，提升项目管理效率。

（五）咨询服务企业BIM应用发展的主要任务

1、打造基于BIM技术的工程咨询服务平台。充分发挥工程咨询企业在数据收集、归纳、分析、预测等能力方面的传统工作优势，运用BIM技术强大的数据处理功能，提高工程咨询服务水平，推动基于BIM技术的工程咨询业务整体发展。

2、加强BIM数据互通研究，促进BIM大数据集成。以BIM技术咨询服务企业为依托，组织深入研究主流BIM软件间的数据互通机制，建立软件间数据互通的软件准入规则，加快实现项目策划、设计、采购、施工、运维各阶段项目各参与方的数据交互与整合，促进BIM数据一体化集成。

3、加强技术研发，提升技术应用能力。鼓励本地BIM技术咨询服务企业加强技术研发，根据我省BIM技术应用发展要求，研究BIM技术与互联网、物联网、云计算技术融合应用；研究BIM模型轻量化技术；研究BIM技术与装配式建筑、建筑工业化建造、城市地下管廊、海绵城市、智慧园区、智慧城市等的融合应用，加快推动智能建筑、智慧城市的建设。

（六）工程监理企业BIM应用发展的主要任务

1、加强能力建设。加强监理人员BIM技术培训，提高对BIM模型审核、数据提取、数据应用、数据更新的能力，加快BIM技术在工程监理过程中的应用。

2、明确技术应用。明确工程建设过程中BIM技术在合同管理、信息管理、成本控制、进度控制、质量控制、安全控制的技术应用，促进工程监理技术业务由传统手段向建筑信息化手段转型升级。

3、研究基于BIM技术的工程全过程的监理模式。以项目实践为基础，深入研究BIM技术在工程监理中的应用模式，促进BIM技术在工程全生命周期的应用，提升BIM技术应用综合价值。

（七）行业监管与服务的主要任务

1、加快BIM服务收费标准编制。通过出台BIM服务收费标准，规范和指导BIM技术应用服务收费，避免不良竞争，打造可持续发展市场环境。

2、加快基于BIM的数字化审图建设。以数字化审图系统为基础，利用BIM技术快速、全面、准确、协同的优势，探索基于BIM的数字化审图方法，建立基于BIM的数字化审图平台。

3、建立BIM评审和评价体系。建立基于BIM的技术评审体系，明确城乡建设各阶段技术评审标准和方法，为项目规划、勘察、设计、监理、施工、工程总承包以及物业运维各阶段的城乡建设行政管理和招投标监管等业务提供依据和指导。组织建立BIM科技评价体系，对BIM技术应用中产生的具有学术价值或应用价值，具备科学性、创造性、先进性等属性的科技成果及技术标准开展科技评价，把成熟的、先进的、有市场前景的BIM技术应用科技成果及时向社会和市场推介，指导和促进BIM技术应用科技成果向现实生产力转化，推动BIM技术与经济的紧密结合。

4、加速BIM培训推广、加强认证体系建设。以湖南省建筑信息模型（BIM）技术应用创新战略联盟为依托平台，组织全省各BIM培训基地，加速进行BIM技术培训工作，加强BIM技术人员能力认证体系建设，开展BIM技术应用人员能力认证。

（八）高校BIM发展的主要任务

1、加强宣贯，提高认识。组织BIM技术宣贯讲座，加强宣传力度，提高BIM相关专业师生认识，进一步明确BIM教学在新型人才培养中的重要地位和作用。

2、推进体系建设。制定高校相关专业学生BIM技术培养计划，明确课程设置、学分占比、教材选用，建立高校BIM技术应用教育培训体系，加快推进BIM技术在高校相关专业普及教学。

3、加强实践教学。以增强学生实践能力和创新精神为目标，鼓励高校建立BIM实训机构，坚持理论联系实际，提高BIM教学针对性和吸引力。鼓励校企合作，整合BIM实践教学资源，形成全社会支持BIM教学的良好局面。

（九）BIM数据拓展应用

1、建立BIM与互联网发展模式，以BIM公共资源平台为依托、建立BIM技术基础数据库及公共信息交流应用平台，促进BIM技术与城乡建设信息化的深度融合。

2、促进BIM与云计算的集成应用，发展云计算与BIM技术的有效结合，实现BIM模型信息远程共享，提升多方协预制装配式同工作效率，依托云计算技术强大的计算能力，结合互联网和移动终端，拓展BIM技术在施工现场的应用能力和数据采集与集成能力。

3、BIM与物联网的集成应用，建立施工阶段BIM与无线射频技术、信号采集系统等技术结合应用，提高工程建设阶段现场安全管理能力和质量管理水平。

4、推进BIM与虚拟现实技术集成应用，研究BIM技术结合虚拟现实技术在项目设计阶段进行交互式设计、仿真模拟分析应用，提升项目设计质量；在项目施工阶段进行施工工艺模拟、施工方案优化，实现可视化施工指导和虚拟验收；在运维阶段集成项目数据与模型，实现基于BIM技术的可视化运维管理。

5、推进BIM与3D扫描集成应用，充分发展BIM模型数据与3D扫描实测数据的互通融合，推动实现设计复核、施工质量逆向检测、高精度预制拼装、高精度变形检测、土方开挖工程量测算、竣工模型复核等的有效应用。

6、促进BIM与3D打印集成应用，研究在设计阶段基于BIM模型3D打印出建筑微缩模型进行方案模拟分析和展示审查的应用方法，研究在施工阶段基于BIM模型利用3D打印进行复杂构件和整体制作的应用方法和发展方向。

7、促进BIM与GIS集成应用，研究GIS结合BIM技术在城市规划、城市交通分析、城市微环境分析、市政管网管理、地下综合管廊设计、住宅小区规划、既有建筑改造、运维管理等方面的应用，提高建模精度、分析精度、决策效率和成本控制水平。

五、“十三五”BIM技术应用发展的保障措施

（一）加强组织领导，发挥政府引领作用

1、省住房和城乡建设厅将加强工作指导，充分发挥湖南省BIM技术应用战略创新联盟的作用，定期组织开展技术研究、咨询论证和技术交流、技术服务等活动，加强各联盟成员间的交流与合作，推动知识管理、资源共享与深化应用。

2、省住房和城乡建设厅继续组织完善BIM技术应用技术标准以及招投标和合同示范文本，在规划、勘察、设计、监理、施工、工程总承包以及物业管理等招标文件和合同示范文本中增加BIM技术应用的内容和要求，逐步将BIM应用实施能力纳入投标人资格要求；制定各阶段BIM成果交付标准，规范项目各参与方成果数据交互格式和范围。

3、借助湖南省施工图管理信息系统的建设工作，研究基于BIM模型的数字化审图方法，推动BIM应用成果的审查和交付，为湖南省城乡建设领域大数据的收集工作打下基础。

4、由BIM技术应用创新战略联盟牵头，组织软件厂商和相关企业，研究BIM技术应用中出现的重点、难点和瓶颈问题，采用众筹的方式共同研发符合城乡建设实际需求的BIM应用软件或工程项目管理系统。

5、加快建设并完善湖南省BIM公共服务平台，发挥平台的数据引导和共享作用，推动相关企业的BIM应用，促进相关企业BIM技术的发展。

（二）加强试点示范工作，落实成果经验

继续深入开展试点示范工作，修订示范项目验收标准，加大示范项目支持力度，加强示范项目后评估工作，扶持具有社会影响的重点BIM项目。建立示范项目经验交流平台，通过试点示范项目的实施和运营，改变传统的管理和生产方式，引导相关企业研究基于BIM技术的管理办法以及协同工作模式，提升企业BIM技术应用的综合管理能力，实现BIM技术应用在企业的可持续性发展。

（三）强化人才培养，优化人才队伍

1、充分调动全省各培训基地的积极性，督促各培训基地制定年度培训计划，制定对培训基地的考核办法，全面开展湖南省的BIM人才培训工作。

2、勘察设计、施工企业要调整BIM技术人员的知识结构，增加行业知识的广度，打造高素质的BIM协同团队。

3、加强工程总承包企业BIM管理人才的培养，着重培养掌握BIM技术知识的复合型人才。

4、推动高校的BIM技术应用教育培训体系建设，支持大专院校和相关企业开展深层次的教育培训合作，增强在校学生的实践经验，鼓励大专院校设置相关的BIM课程，逐步成为相关专业的必修课程。

5、在完成全省市州BIM宣贯工作的基础上，加强各市州的BIM技术应用培训，各市州城乡建设主管部门要支持建立本土化的BIM技术培训机构，为本地BIM技术应用单位培养BIM技术应用人才。

（四）加大宣传力度，加强行业认知

1、加大针对建设和运维单位的宣传工作，增强BIM技术应用在建设和运维单位中的影响力和认可度，充分调动建设和运维单位的积极性，发挥建设和运维单位的管控能力，提高建设和运维BIM技术应用效益，加快BIM技术在建筑工程全生命期的应用。

2、借助各类媒体和宣传手段，宣传BIM技术相关政策、标准以及国内外BIM应用成功案例，展示我省BIM应用成果和效益，提高社会认知度。

湖南省住房和城乡建设厅关于在建设领域全面应用BIM技术的通知

湘建设〔2016〕146号

各市州住房和城乡建设局（建委、规划建设局）、规划局、房地产管理局，各有关单位：

为贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于开展建筑信息模型应用工作的指导意见》（湘政办发〔2016〕7号）(以下简称《指导意见》)要求，在城乡建设领域全面应用建筑信息模型（Building Information Modeling，以下简称BIM）技术，现就有关事项通知如下。

一、充分认识加快推进BIM技术应用工作的重要意义

BIM技术是在计算机辅助设计（CAD）等技术基础上发展起来的多维建筑模型信息集成管理技术，是城乡建设领域转型升级的关键技术。大力推进BIM技术应用，可以提高建设工程质量水平、节省投资、节约资源、缩短工期、加快信息化进程、促进智慧城市建设，对推进新型城镇化以及廉政建设都具有十分重要的意义。近年来，我省部分设计、施工企业在BIM技术应用方面进行大胆的探索与实践，取得了初步的成果和经验，但BIM技术应用标准体系不全、认知度不高、技术人才储备不足等情况日渐显现。随着经济发展步入新常态，市场竞争日趋激烈，城乡建设领域转型升级压力进一步增大，各级城乡建设主管部门应当认识到，加快推进BIM技术应用成为当前十分重要而紧迫的任务。

二、明确重点任务和工作目标

重点任务：贯彻落实《指导意见》，按照“科学规划，统筹推进，政策引领，市场主导，示范先行，协同发展”原则，实施推进BIM技术应用三年行动计划，加快制定推动BIM技术应用的政策、技术标准，大力推进设计施工总承包，培育供需市场，形成有利于BIM技术应用发展的市场环境。坚持试点示范和普及应用相结合，通过试点示范，总结经验，培育龙头企业。加强BIM技术应用企业、软件企业、科研院所和行业组织的协调互动，加快BIM技术人才培养，促进分工协作，以点带面分阶段有序推动BIM技术普及。

工作目标：在2018年底前，新建政府投资的医院、学校、文化、体育设施、保障性住房、交通设施、水利设施、标准厂房、市政设施等工程采用BIM技术，社会资本投资额在6千万元以上（或2万平方米以上）的建设项目采用BIM技术，设计、施工、房地产开发、咨询服务、运维管理等企业基本掌握BIM技术。2020年底，90%以上的新建项目采用BIM技术，设计、施工、房地产开发、咨询服务、运维管理等企业全面普及BIM技术。

三、明确推进BIM技术应用的责任

（一）应用BIM技术提高城乡规划管理水平。

各级城乡规划主管部门负责在城乡规划工作中推广普及BIM技术，充分运用BIM技术编制城乡规划。县级以上城乡规划主管部门应当在组织编制城市（县城）总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市设计及综合交通体系规划等专项规划中采用BIM技术，积极应用BIM技术形成的规划成果，加强城乡规划管理工作，建立基于BIM技术的城乡规划信息系统。在编制村镇规划中，鼓励编制单位采用BIM技术。

城市、县人民政府城乡规划主管部门应当在规划许可环节建立BIM成果绿色通道，加快BIM成果的审批进度。对政府投资工程、绿色建筑项目及社会资本投资额在6千万元以上（或2万平方米以上）的建设项目，应当按照《指导意见》规定，要求建设单位递交BIM成果。对主动提供BIM成果的，要加快审批进度。

（二）应用BIM技术提升工程质量水平。

各级住房城乡建设主管部门负责在建设工程项目设计、施工、运维中推广普及BIM技术，建立基于BIM技术的全流程质量安全监管制度，发挥BIM技术为项目建设提质增效的重要作用。对政府投资工程、绿色建筑项目及社会资本投资额在6千万元以上（或2万平方米以上）的建设项目，应当按照《指导意见》规定，在设计招投标环节、施工招投标环节提供BIM技术应用招投标示范文本，要求设计企业、施工企业采用BIM技术。在初步设计审批、施工图审查及质量安全监督环节，要求当事人提供BIM成果。对主动提供BIM成果的，要加快审批进度。

各级住房城乡建设主管部门要积极开展设计施工总承包试点，鼓励总承包企业采用BIM技术进行投标和工程实践，落实评标加分措施。各行业协会在设计、施工评奖评优活动中应当增加BIM技术有关内容和要求，作为评奖评优的加分因素。

（三）促进BIM技术的建筑全生命周期应用。

BIM技术应用的核心在于建筑信息的采集、使用和传递，运用BIM技术将项目的建设单位、勘察设计单位、施工单位、监理单位及运营单位之间的信息传递环节打通，重视BIM成果的可延续性和可传递性，减少社会重复投入，使各环节信息有机汇集、综合、协调，实现BIM技术价值的最大发挥。各级住房城乡建设主管部门在2016年要选择一部分政府投资工程，在建筑全生命周期运用BIM技术，在2017年以后逐步增加，2018年大力普及。

加快在城建档案中普及BIM技术，研究和建立基于BIM竣工模型的数字化管理系统和建设项目BIM数据档案库，同时开展将现有二维工程档案和数据库转化成BIM档案的工作。

四、保障措施

（一）制定BIM技术应用发展规划和实施方案。

根据《指导意见》要求，市州住房城乡建设主管部门要加快编制BIM技术应用发展规划，明确十三五目标任务，建立健全BIM技术应用工作协调和统筹推进机制，强化组织保障、机制保障、经费保障，切实解决工作中遇到的具体问题。结合实际，落实相关责任，就本地区开展BIM技术应用工作制定实施方案。

（二）组织开展BIM技术培训。

各级住房城乡建设主管部门要组织本部门干部职工，以及工程建设单位、规划编制单位、勘察设计企业、房地产开发企业、施工企业、工程招投标代理企业、工程监理企业、造价咨询企业相关人员开展BIM技术应用学习培训，加快在全行业普及BIM技术知识，扩大社会对BIM技术的认知，提高使用BIM技术的自觉性，营造BIM技术应用的良好氛围。

（三）组织开展BIM技术试点示范。

在新型城镇化试点，住宅产业化示范，绿色建筑、海绵城市及地下综合管廊等试点示范中落实BIM技术应用要求，在城市管网普查、数字化城市管理中普及BIM技术。积极支持政府工程和社会投资的建设项目开展BIM技术应用示范。

（四）加大监督考核力度。

全省将推广普及BIM技术纳入对住房城乡建设、城乡规划主管部门年度考核内容，年初下达考核目标任务，年底组织考核验收。各级住房城乡建设、城乡规划主管部门在规划许可、招投标、初步设计审批、施工图审查、质量安全监督环节落实建设项目应用BIM技术相关要求，确保目标任务落实。

（五）积极争取财政资金支持。

各级住房城乡建设主管部门要争取当地人民政府的支持，会同相关部门统筹安排资金支持BIM技术的试点示范、人才培训等相关工作，明确将BIM技术应用列入政府采购清单，争取金融机构对采用BIM技术的项目在信用评价、申请信贷等方面予以倾斜。

湖南省住房和城乡建设厅

2016年8月25日

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