武汉城市圈“两型”社会建设走出一条绿色路径

本月，国内首个纯电动汽车产业基地在武汉动工兴建，这种新能源汽车，“不喝一滴油”，真正实现零排放、无污染、低噪音，投产后年销售额可达110亿元。

与此同时，总规模200亿元的武汉循环经济产业投资基金正式起航，首期募集目标50亿元；扩容免费租赁自行车，年内再投放2万辆，打通市民“绿色出行”的“最后一公里”……

初夏时节，走马荆楚，一系列“两型”社会探索措施正紧锣密鼓地付诸实践。

2007年底，武汉城市圈获批“全国资源节约型和环境友好型社会综合配套改革试验区”，我省将其视为富民强省的重大机遇，先行先试，勇于探索，科学发展的体制机制不断完善，绿色发展的路径日渐清晰。

制度创新敢为人先

武汉光谷，一处不起眼的房子。

拍卖师一声槌响，起价2000元/吨的化学需氧量排污权，以16680元/吨的高价拍出。

这里，是武汉光谷联合产权交易所。自2009年3月18日率先探索排污权交易以来，这里已进行了4次排污权交易，成交主要污染物排污权2352吨，成交金额803万元。

环境资源像股票一样被买卖，企业排污，就得多花钱。作为“两型”探索得意之笔，武汉首开先河，以市场之手引导节能减排，成为全国样板。

“两型”建设，既无先例，也没有直接投入的真金白银。3年多来，武汉城市圈“先行先试，率先突破”，带来体制机制的创新。

在武汉，以东湖国家自主创新示范区为依托，股权激励、科技成果转化、科技金融创新、“人才特区”等创新政策密集出台；在鄂州，320个村将逐步被规划建设成106个农村新社区，向城乡一体化迈出实质性一步。在黄石、潜江，资源枯竭城市转型试点迅速铺开。

探索农村土地流转异地补偿机制、探索“飞地经济”共享机制、设立循环经济发展引导专项资金；率先启动区域性废物回收网络……体制机制创新，湖北敢为人先，亮点纷呈。

省发改委主任许克振说，国家赋予湖北建设“两型”社会的重任，我们要勇于承担历史使命，要在“两型”建设上见实效，要在发展模式上求突破。

目前，我省重点领域机制体制创新取得进展，基础设施、产业布局、城乡建设、区域市场、生态环保“五个一体化”不断突破：武汉、孝感、黄冈、潜江等市在汽车、化工、纺织等多个产业上实现双向转移；7条高速公路出口路建成通车，武汉至城市圈内“1小时交通圈”形成。

绿色产业改写工业路径

中央对“两型”试验区的要求是，根据资源节约型和环境友好型社会建设的要求，探索一条有别于传统模式的工业化、城市化发展新路。

省发改委负责人认为，武汉城市圈是我国重要的老工业基地之一，这里密布了钢铁、汽车、石化等重化工业，在这里开展“两型”试验，更具有示范意义。

以循环经济为突破，作为老工业基地的武汉，率先驶上与大量消耗资源截然不同的发展路径。

重化工集中的武汉市青山区，牵手阳逻开发区和鄂州市，构建“青阳鄂”大循环产业经济示范区，着力推进循环经济发展。青山区基本形成了以钢铁、石化、环保等主导产业为基础的循环经济产业链。阳逻开发区实施阳逻电厂粉煤灰、脱硫石膏、余热、循环水等综合利用工程，其中粉煤灰利用率达到97%，实现了经济、社会和环境的共赢。

每年，武汉工业产生800余万吨固体废弃物，其中粉煤灰占300余万吨。昔日的“废物”如今成为香饽饽，吃干用尽，成为新型墙砖等抢手货。

坐拥武汉城市圈的科教优势，黄石努力推动资源枯竭型城市转型，一方面，主导资源型产品从源头生产向精深加工生产转变；一方面，加快发展新能源、新材料、生物医药、高新技术产业等战略性新兴产业，壮大绿色产业，支撑绿色崛起。

经过三年来的发力，武汉城市圈“两型”社会建设已经破局，初见成效。高端服务业、高端制造业、高新技术产业在这里发展迅速，自主创新能力不断增强。华大基因、华为、中兴通讯等高新技术企业纷至沓来，全球第一台71英寸LCOS激光显示器也在武汉诞生。

“两型”生活理念深入人心

“两型”社会，三年实践。感受最深的还是城乡老百姓，“绿色”正成为越来越多城乡居民的生活模式。

2008年，武汉市青山区率先尝试推行免费租赁公共自行车的做法，为市民提供既方便快捷、又绿色环保的交通服务，受到广大市民的普遍欢迎，并很快向全市推广覆盖。

如今，武汉三镇总共有5万辆免费租赁公共自行车，1118个站点，市民办理租车卡100万张，平均每20位持卡人有1辆公共自行车。

有人算账：按每辆自行车日均被租用6人次计算，每投放1万辆自行车，一天可替代公共交通1000辆次，直接节省燃油4万升，减少碳排放100多吨。

在全国率先启动“十城千辆”电动汽车示范工程；实施“十城万盏”半导体照明试点工程；推行65%建筑节能标准；打造中部地区首个符合国际绿色建筑标准的零碳建筑群……“两型”探索，武汉城市圈动作频频。“两型”社区、“两型”家庭创建展开；废旧电池有偿回收网络遍及社区、超市；“布袋子”、“竹篮子”重回买菜大妈们手中……一场具有深远意义的生活转型正悄然发生。“两型”探索，就是要让“水更清、天更蓝、路更畅、城更美”，让百姓生活更美好。

在咸宁，当地重点实施金桂湖低碳示范区、陆水流域生态环境保护等“十大生态环境建设工程”，开展“蓝天、碧水、绿地、宁静、清洁”行动，让280万城乡居民共同感受“两型”生活品质的提升。

目前，武汉城市圈武汉大东湖生态水网工程、梁子湖流域生态保护工程、汉江中下游流域生态补偿等相继启动，亲水、爱水、用水、护水在这个“千湖”、“百河”之地渐成风景。

今年起，武汉城市圈“两型”社会建设逐渐步入“深水区”。省委省政府的战略思路已经明确：创新体制机制，增强可持续发展能力，实现区域经济一体化，成为全国重要的先进制造业基地、优质农产品生产加工基地、自主创新示范基地、现代服务业中心和综合交通运输枢纽，成为与沿海三大城市群相呼应、与周边城市群相对接的充满活力的区域性经济中心，成为全国“两型”社会建设的典型示范区，为构建促进中部地区崛起重要战略支点提供核心支撑。

来源：湖北日报讯   记者 谢慧敏

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