装配式|优化工程总承包管理，4大亮点别错过

工程总承包是国际上公认的、最有效的项目实施方式。采用工程总承包模式按照合同约定对工程项目的设计、采购、施工、竣工验收等实行全过程承包，可以对工程的质量、安全、工期、造价全面负责。如何有效强化工程总承包模式在工程中的应用，您往下看。

4方面深化管理

设计管理

工程总承包模式中设计工作直接影响项目使用功能、项目投资、项目建设进度以及现场施工便利性和可行性。虽然设计费在工程总承包中的比重很小（一般在3%~5%），但设计方案的经济性直接确定了项目投资和后续项目施工工期问题。

计划管理

计划管理是对计划期内应达到的质量、产量和产值等指标，生产进度及相应安排的管理，是工程管理的主要依据。在工程总承包管理模式下，工程总承包商的计划管理应为主导地位，其他各方的计划管理都要以总承包商的计划为主线来开展。

总承包计划管理按内容可分为：工期计划、资源计划、工作计划3个层次。其中，资源计划和工作计划都要根据工期计划来安排和配置。

实施计划管理时，工程总承包商除了要安排好自身的计划外，还应将业主、分包商和供应商纳入其中，包括图纸提供、材料设备审批、资金安排、重要检查验收等，以便业主团队据此安排设计单位、监理单位、第三方检测机构等相关方的工作计划。

合约管理

与合约相关的过程：地质勘察、监理、桩基施工（管桩、钻孔桩（抗压、抗浮、端承摩擦）、水泥搅拌桩、松木桩、方桩、锚杆桩等等）、桩基检测（静载、低应变、高应变、抗拔、取芯）、土方施工（开挖、回填、短驳）、人防门及通风、土建总包、机电总包、外立面装饰施工（石材、铝板、涂料、GRC/EPS）、门窗（铝合金、塑钢）、栏杆（铝合金、铁艺（热镀锌、热浸锌、冷镀）、锌钢）、太阳能、泛光照明、消防工程、智能化工程、自来水、电力、公共部位装修、防火门、入户门、技防门、户内精装修、室外市政管线、园建绿化、小区标识、游乐设施、花钵小品、验收（基础、中间结构、节能、分户、单体、消防、交警、市政绿化、规划、综合等）、保洁等。几乎一体化装修包含了项目的各方各面。

提升合约管理能力，当前最重要的是把“按图施工”的习惯转变为“按合约施工”的观念。不是像以往，拿到图纸想都不想马上就做，而是要根据合约约定，研究清楚各方的责权利，研究清楚是否应该做和应该怎么做，然后才展开行动。

施工协调

（1）工艺工序管理，具备多专业背景的工程师，分区分段综合协调管理，参加重要隐蔽工程、关键工序的验收；参加主要分项、分部工程的验收，抓方案计划的编制落实。

（2）公共资源管理，包括临建布置、机械设备的使用。公共资源管理的重点是垂直运输设备管理和总平面管理。现场的垂直运输设备主要包括：塔吊和施工电梯。合理加大垂直运输设备的投入，创造更好作业条件，提高工效，加快进度；正确分析各专业在工期关键线路上的地位，详细研究工艺、工序的衔接关系。

工程总承包的造价控制

工程造价难点

建设单位和承包商身份的转换，工程造价控制由建设单位主导变为总承包单位为主导。

工程总承包模式下项目范围的扩展，造成工程造价计价基础的变化。

工程总承包模式下总承包企业的风险和管理成本的增加，造成工程造价组成的变化。

工程总承包模式下合同计价模式的改变，造成工程造价控制中预算、结算方式的根本改变。

控制措施

抓合同签订与合同管理

在EPC项目的费用控制过程中，合同管理是费用管理的关键，总承包商在签定项目承包合同时要对总包与分包合同进行严格检查。在与业主签订总包合同时，总包范围与内容在招投标阶段已明确。总承包商与分包商签订的施工合同是施工阶段费用控制的关键。在签订合同前应对合同范围、价款的支付与调整、工程变更、进度、不可抗力、索赔及争端的解决等条款进行认真检查，反复推敲，做到条款完备、内容严谨，保证合同的合理合法，堵住利用合同可能多结算的漏洞，以达到有效控制工程费用的目的。同时，在合同签订后，要做好合同文件的管理，对合同执行情况进行动态分析，根据分析结果采取积极主动措施控制合同风险。

加强施工变更、签证管理

一个项目建设过程中，设计变更几乎是不可避免的。总承包商的费控工程师应进行全过程的费用控制跟踪，深入到设计、采购、施工阶段，从设计源头开始把关，并与采购人员及时协调沟通，在不影响工程进度的情况下，让施工过程中尽量减少变更，合理用料。同时加强已发生的设计变更或签证管理，认真做好各项工程变更、签证资料的整理完善工作，分清责任方，尽可能减少由于变更造成的总承包商的损失。

关注隐蔽工程计价

隐蔽工程的工程量计算是影响施工阶段费用控制的关键因素，由于此部分在施工完成后即进行了隐蔽，很难再次核实，所以要求费控工程师对此部分要有高度的责任感，本着认真负责的态度把好关，在施工阶段做好隐蔽工程的计价数据记录工作，一定要以设计图纸为依据，进行实地测量、检查、确认。例如：钢筋混凝土中钢筋的规格、长度、间距；桩基的深度、混凝土标号；垫层的高度等，以防多报、虚报工程量、提高工程费用。

做好竣工结算

结算工作仅依据工程竣工资料是不全面的，费控工程师应深入施工现场，调查核实工程资料的真实性和完整性。

（1）严把工程量的核算关

不符合分包合同要求的工程不予计量。即工程必须满足设计图纸、技术规范及合同文件对其在工程质量上的要求，同时相关的工程质量验收资料齐全、手续完备。

按分包合同规定的范围和内容计价。工程计量的范围和内容受合同文件的约束，在计量中要必须遵守这些文件的规定，并且要结合起来使用。

因分包商原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程，不予计量。

（2）认真核对套用单价

对于合同内的单价基本参照合同单价进行结算，对这部分内容，费控工程师应重点审装配式建筑核定额子目的内容与图纸标准是否一致，例如构件名称、断面形式、强度等级等。同时，费控工程师应分析合同单价组成，查看是否重复套用，例如预制构件的铁件等。

对于原合同未包含的新增项目的单价，合同通常会约定参考类似子项目的单价进行计算。此时，费控工程师就要对原合同内的单价和单价所包含的工作内容进行分解，再与新增项目的工作内容进行比较分析，形成新的单价。同时费控工程师还要检查新的单价编制的依据和方法是否正确，通过在施工现场掌握的资料进行测算，分析比较得出新增项目单价。

（3）注重材料价差核算

合同中明确规定有分包商包干的材料，不得因市场的起伏变化而调整。对合同中约定的暂定材料价格和施工中新增的材料价格，应将甲乙双方签认的材料价格作为结算价格。遇特殊情况，应结合施工现场的实际情况，充分与分包商进行沟通，对厂家品牌、规格、型号、数量进行核对，确定其合理价格。材料消耗量应根据定额消耗量计算。

（4）取费的合理性

取费应根据本工程施工合同或当地工程造价相关规定来确定费率，注意取费文件的时效性，审核执行的取费表是否与工程行政相符，费率计取是否正确，审核取费基数是否正确，对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

文章来源：建筑技术杂志社

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